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公示公告
关于四届市委第十轮、第十一轮巡察市委目标绩效办等14个单位整改进展情况通报
2021/7/7 9:50:10  来源:中共资阳市委巡察工作领导小组办公室  浏览:40071   分享到微信 分享到微博
   

按照市委统一部署,2020109日至1210日,市委组建4个巡察组采取“1N”方式,对市委目标绩效办、市同城化发展工作局、市退役军人事务局、市国资委、市市场监管局、市金融工作局、陈毅故里景区管委会、城东新区、龙台发展区、童家发展区、市第一人民医院、市人民医院等12个单位开展了常规巡察。根据省委巡视办安排,2020129日至1229,市委组建2个联动巡察组,在省委第十巡视组指导下,对市公安局、市城市管理行政执法局开展了政府采购专项联动巡察。20212月,各巡察组集中反馈了巡察意见。各被巡察单位按照反馈意见和整改要求,进行了为期3个月的集中整改,取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,自77日起,通过资阳日报、资阳电视台、市政府门户网、“廉洁资阳”网、资阳组工网,集中公开以上14个单位巡察整改进展情况。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督,如有意见建议,请按照通报中的联系方式进行反映。

中共资阳市委目标绩效管理办公室

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“贯彻执行上级决策部署不到位”问题

整改情况:一是按照市委“2021执行落实年”要求,围绕融入成渝地区双城经济圈建设、乡村振兴等重要事项,制定2021年度市委督查工作要点,于331日印发实施。二是开展督查调研,围绕中央和省委、市委重大决策部署和重点工作任务,开展督查调研,形成报告供市委参谋决策。截至目前,已开展招商引资、春耕生产保水防旱等督查调研。三是严格督办市委常委会、专题会议定事项和市委领导批示,确保一督到底,见到成效。四是统筹督查工作力量,会同市纪委监委、市生态环境局、市农业农村局、市卫生健康委等部门开展疫情防控、中省环保督察反馈问题整改落实情况等专项督查,整合部门资源,充实了督查力量。

二、关于“目标考核指挥棒作用发挥不充分”问题

整改情况:市委目标绩效办常态化到省委督查绩效办对接汇报,我市目标绩效管理工作,了解省下目标制定、下达进度,努力推动我市省下目标提档升位。目前,省委督查绩效办已制定2021年度省下党务目标及其细则,正征求各市(州)意见建议。市委目标绩效办正筹备组织市下目标牵头部门根据市委市政府决策部署,结合资阳实际,梳理2021年全市工作任务,形成全市目标框架体系,待省下目标正式下达后,赓即对全市目标框架体系进行修改完善,广泛征求意见,提请市委督促检查暨绩效管理工作领导小组审议。

三、关于“统筹指导县区绩效目标工作用力不够”问题

整改情况:一是2020年底对3个县(区)和高新区、临空经济区目标管理办法、框架体系和目标细则进行了规范性审核,并第一时间指导实施。二是3月以来,陆续到3个县(区)和高新区、临空经济区对2020年度目标考评工作进行实地调研和指导。目前,全市2020年度目标考评工作已处于收尾阶段,考评工作规范有序。三是结合整治形式主义为基层减负工作,5月到县(区)、乡镇、部门进行解剖分析,对目标绩效管理工作开展帮助指导。四是从县(区)选派人员到我办跟岗轮训,目前已接收安岳县委办公室人员1名。定期对县(区)目标办业务工作进行“一对一”指导服务,帮助解决工作中的实际困难问题。

四、关于“落实意识形态责任制不扎实”问题

整改情况:一是主要负责同志带头并严格督促班子成员将意识形态工作纳入2020年度民主生活会对照检视的重要内容。二是主要负责同志定期听取班子成员和科室负责人汇报意识形态工作,常态化开展理论学习,推动形成政治理论学习往深走、往心走、往实走的良好态势。25日,主要负责同志听取了班子成员和科室负责人2020年度党建、党风廉政建设和意识形态工作汇报。三是丰富完善理论学习中心组学习内容,将全面融入成渝地区双城经济圈建设等专题纳入重要学习内容。四是以党史学习教育为契机,开展党史学习“微课堂”,集中学与研讨学相结合,组织全体干部职工集中学习党史、新中国史和改革开放史等重要内容,并结合职能职责谈心得体会。目前,已开展“微课堂”6次,研讨发言30人次。

五、关于“‘一岗双责’落实有差距”问题

整改情况:一是坚持将党风廉政建设工作和业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。目前,室务会研究党风廉政建设工作2次,周工作例会研究党风廉政建设工作4次。二是完善了领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任清单,明确责任范围、事项、内容。三是2月邀请派驻市委办纪检监察组同志现场指导党风廉政建设工作,对全年工作提出意见建议,结合工作实际制定了我办的党风廉政建设实施意见并纳入全年党建工作要点。四是3月开展了廉政风险点排查,严格落实“科室负责人核、分管领导审、主要负责人定”的审核把关机制,紧盯财务、人事等重点岗位和人员,再次全面深入开展排查,排查出风险点57个,制定针对性强、切实可行的防控措施128条。五是48日,主要负责同志会同派驻市委办公室纪检监察组负责同志听取了班子成员和科室负责人述责述廉报告,并开展了质询。六是紧盯春节、五一和2020年度目标考评的重要时间节点,主要负责同志对全体干部职工开展集体廉政谈心谈话4次,强化廉洁意识,强调考评纪律。分管负责同志对具体经办人员进行了一对一的提醒谈话,要求大家紧绷思想之弦,做到廉洁考评。

六、关于“作风建设有所弱化”问题

整改情况:一是通过参观红色教育基地、廉政教育基地等多形式的理想信念教育,进一步筑牢初心使命,激发干事热情。目前,已组织干部职工到陈毅故里、革命烈士纪念园开展现场教育教学2次。二是积极“走出去”,组织业务骨干到宜宾、遂宁、乐山等市(州)交流学习先进督查绩效工作经验,提升干部职工督查工作水平。三是深化“铸党魂强督查·争先锋促发展”党建品牌创建活动,组织党员督查队以“四不两直”“督查+调研”等形式深入基层一线、项目一线开展攻坚督查。目前,已对中省环保督察反馈问题整改落实情况、疫情防控等工作开展攻坚督查16次。四是扎实做好督查“后半篇文章”,对督查发现、交办问题开展“回头看”,反复督、督反复,做到真督实督、确保终端见效,以督查“利剑”推动重大决策部署落地落实。五是严格落实党员积分制管理制度和公务员平时考核办法,加强干部职工日常管理,强化结果运用,激励担当作为。

七、关于“公务用车运维管理还不够规范”问题

整改情况:一是完善《市委目标绩效办车辆管理制度》,从车辆调配、管理、使用、保养维修等6方面进一步规范审批、管理等程序。二是细化完善车辆保养维修制度,严格事前审批、定点维修和报销程序。今年以来,按程序保养1次,维修2次。三是加强车勤人员教育管理,分管负责同志常态化开展谈心谈话,督促牢固树立“过紧日子”思想,严格做到厉行节约。今年以来,开展谈心谈话3次。四是车勤人员深入开展廉政风险点排查,排查出廉政风险点4个,制定切实可行的防范措施5条。

八、关于“落实党建责任制不够有力”问题

整改情况:一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,认真落实全面从严治党制度规定。主要负责同志向市直机关工委专题汇报全年党建工作谋划和开展情况,听取班子成员、科室负责同志党建工作落实情况汇报,4次在室务会、周工作例会上研究党建工作,每月按期召开支委会等推动党建工作落地落实。二是领导班子年初专题研究谋划全年党建工作要点,梳理全年目标任务,明确党内组织生活、党员教育管理等措施路径,细化任务分工,责任明确到分管领导、具体科室和责任人。《中共资阳市委目标绩效管理办公室2021年度党建工作要点》已于331日经第4次室务会审议通过后印发实施。三是进一步优化完善党建工作提示单、督办单、催办单“三单”制管理,严格实行季初提示、季中督办、季末催办。目前,已印发党建提示单3次,督促推动组织生活会、年度述责述廉等工作有效开展。四是充分发挥党员的先锋模范作用,组织党员督查队开展疫情防控、重点项目建设、扶贫档案等专项督查。五是推动党建与业务深度融合,学习党的新理论、新方针、新政策,指导目标督查工作,提升工作成效,创新开展“悟初心践使命·抓落实争先锋”交流分享活动。目前,已结合贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”、整治指尖上的形式主义等内容开展交流分享。

九、关于“创新开展党内政治生活有差距”问题

整改情况:一是召开民主生活会前,领导班子扎实开展理论学习,深入开展谈心谈话,进一步统一思想认识,增强批评与自我批评的严肃性。2月,召开2020年度党员干部暨巡察专题民主生活会,班子成员严肃认真开展批评与自我批评,达到了红脸出汗的效果。二是3月召开2020年度组织生活会,领导班子成员以普通党员身份参加党员民主评议、批评与自我批评等。三是积极丰富主题党日形式和内容,4月,会同市直机关工委到联系贫困村开展学党史主题党日活动,赠送党史学习书籍、上专题党课,收集困难问题;同包联社区雁江区宝莲街道宝台寺社区联合开展“学党史、感恩党”主题党日活动,共同学习党史,交流经验,收集困难问题;与市委办公室到陈毅故里共同开展红色革命教育,学习伟人的光辉事迹,感悟共产党的为民情怀,进一步筑牢初心使命。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话02826115856;邮政信箱:资阳市雁江区广场路1号市级机关办公区1号楼1406室,邮编:641300;电子邮箱:773473960@qq.com

中共资阳市同城化发展工作局党组

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“党组领导作用发挥有差距”问题

整改情况:一是完善规章制度。修订完善了《资阳市同城化发展工作局工作规则》和《局党组会“三重一大”事项清单》,将上会资金额度调整为5万元。二是严格执行民主集中制。认真落实会前沟通制度,就财务、人事等重要事项与班子成员、派驻纪检监察组提前深入沟通,成熟后再提交党组会审议决策。三是规范党组会议运行程序。落实“一把手”末位发言制度。今年以来召开党组会9次,研究“三重一大”事项32项次。四是强化对党组会议定事项的跟踪督促。定期跟踪议定事项办理情况,对办理滞后、推进不力的及时提醒,确保了党组会议定事项落到实处。

二、关于“政治理论学习不深入”问题

整改情况:一是严格执行“第一议题”制度。第一时间学习习近平总书记重要讲话精神,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为党组理论学习中心组的重要内容进行安排部署。今年14月,通过局党组会、党组理论学习中心组学习会学习习近平总书记重要讲话精神58篇。二是进一步规范党组理论学习中心组运行管理。印发了《局党组理论学习中心组学习制度》,明确了组织与职责、学习内容与方式、学习管理与考核等内容。三是认真研究制订《2021年党组理论学习中心组学习计划》。安排部署10个专题,明确全年党组理论学习中心组学习不少于12次,专题研讨不少于4次。今年已开展党组理论学习中心组学习4次,其中集体研讨2次,班子成员形成交流材料4篇。四是扩大学习范围覆盖。第一时间传达学习中央和省委、市委重要会议精神,通过召开党组扩大会、党组理论学习中心组学习扩大会形式,安排科室(单位)相关人员列席学习,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。五是强化学以致用。坚持理论学习与调查研究相结合,局党组书记牵头撰写的调研报告《关于建设成都东部新区资阳协同区推动成资同城化率先突破的思考与建议》获市社科联征文活动一等奖,并被省委政研室主办的《调查与决策》2021年第3期刊载;局分管领导多次到市财政局、市国资委等单位开展同城化专题辅导。今年,制定了《2021年同城化发展课题调研实施方案》,明确班子成员、各科室(单位)分别完成1篇高质量的调研文章。

三、关于“意识形态工作责任制落实有差距”问题

整改情况:一是印发《2021年意识形态工作实施方案》。明确了工作目标、原则、内容、措施等,进一步压紧压实意识形态工作责任。二是管好宣传平台。通过规划展示馆及时宣传同城化发展政策、项目动态等,引导群众更加关注了解同城化工作。优化调整“成资同城化”微信公众号板块内容,落实专人对公众号进行管理维护,及时更新内容,今年以来已推送同城化动态信息90余条;拟通过“成资同城化”微信公众号开展“先锋行动·成资同城化”网络知识有奖竞赛活动,扩大微信公众号的覆盖面。三是强化同城化成效宣传。精心编印《成资同城化工作综述》,全面展示同城化工作及成效。四是强化信息报送。今年以来向省同城办、市委办、市政府办分别报送动态信息42条、58条、54条,已分别采用6条、10条、8条,均超进度完成目标任务。五是加强新闻宣传。与资阳新闻传媒中心深入合作,在资阳日报、资阳电视台定期宣传同城化工作,今年以来已发布同城化报道10余篇。六是强化户外宣传。202011月在成渝高速及资阳城区重要节点投放成资同城化大型主题广告3处。

四、关于“执行财经制度不严格”问题

整改情况:一是已对相关责任人进行批评教育,对财务人员进行了岗位调整。二是组织相关人员对财经纪律制度再次进行专题学习。三是进一步严明工作纪律,将相关工作内容纳入目标考核内容,严格分管领导和财务人员审核把关。

五、关于“落实中央八项规定精神不严”问题

整改情况:一是组织干部职工认真学习《资阳市市直机关差旅费管理办法》《资阳市市直机关会议费管理办法》《资阳市市直机关培训费管理办法》等文件,吃透文件精神。二是对2020年“六一”关心下一代活动中发放的慰问品以现金方式全部进行了清退。三是加强食堂用餐登记管理。对干部职工每日每顿用餐情况进行实名登记,再根据实际用餐情况按标准与食堂结算;对前期多补贴的部分及时全部清退。四是根据规划展示馆解说员岗位特殊性和接待工作需要,购买上岗所需化妆品由单位统一采购,按耗材统一管理,解说员上岗时予以使用,不再由个人购买后定额报销。五是对已购买的接待工作服装按固定资产统一管理,需购买接待工作服装严格控制范围和标准。六是严格公务用车管理。完善出车登记,做到时间、地点、用车人等要素完整准确;对公务用车油耗、保养维修、节假日定点停驶等进行监督检查,确保公车使用管理相关措施全面落到实处。

六、关于“工作作风浮于表面”问题

整改情况:一是严格执行《资阳市同城化发展工作局工作规则》,严格区分会议类别。二是强化文风建设。在拟制党风廉政建设和反腐败工作要点时,深入学习市纪委全会精神,对党风廉政建设和反腐败工作进行认真研究,积极谋划创新,并充分征求了派驻纪检监察组的意见,经局党组会审议后印发实施。三是规范理论中心组运行。今年以来,严格按照相关要求,规范开展理论中心组学习4次。

七、关于“基层党组织建设有差距”问题

整改情况:一是建强基层组织。2020年底我局启动机关党支部书记调整工作,于20211月完成机关党支部书记选举和增补支部委员工作。二是加强学习提升认识。认真学习领会习近平总书记关于严肃党内政治生活的系列指示精神,切实增强参加组织生活会的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是高质量开展2020年度组织生活会,精心制定组织生活会方案,深入开展谈心谈话,广泛征求意见建议,认真撰写剖析材料,严肃开展批评与自我批评,相互批评直入主题,提出“走出去对接工作较少,习惯搞闭门造车”等24条批评意见,达到红脸出汗、改进工作、提升自我的目的。四是创新开展党员活动。精心策划开展“先锋行动”机关党建品牌创建,谋划开展每月1次“悦读计划”、每日“晨读党史”等活动,坚持清单管理、每天签到,形成了良好的学习氛围。五是认真开展主题党日活动,认真谋划、精心组织实施,今年先后开展了“2021执行落实年”大讨论、缅怀先烈、“学党史,办实事—携手共创文明城市”志愿服务等活动4次。六是结合重点任务,每季度开展青年党员集中理论学习活动,一季度开展了贯彻市委“2021执行落实年”理论学习活动。七是扎实开展谈心谈话。结合民主生活会、组织生活会等时间节点,组织全覆盖谈心谈话60余人次;结合日常工作安排,要求班子成员和科室人员开展经常性的谈心谈话,并做好相关记录。

八、关于“干部队伍建设存在短板”问题

整改情况:一是严格干部选拔任用程序,确保选人用人工作依规依纪开展。二是进一步加强人事干部教育培养,提升政治意识和能力水平。三是及时就干部队伍建设问题向上级主管部门请示汇报,确保政策理解无偏差、执行不走样。四是对重要岗位工作的编外人员工作进行了调整。进一步加强人事管理,合理安排岗位,做到人岗相宜、符合规定。五是聚焦干部能力提升,实施干部职工业务能力提升培训计划,组织开展财经纪律、文稿写作、项目管理等6大培训,促进干部职工业务能力全面提升。

九、关于“落实党风廉政建设责任制不到位”问题

整改情况:一是认真研究制定《2021年度党风廉政建设工作要点》,明确了17项重点工作。二是建立完善工作机制。根据班子成员变动和工作需要,调整完善局党建暨党风廉政建设领导小组和廉政风险防控领导小组,压紧压实党组党风廉政建设主体责任,局党组书记严格履行第一责任人责任,严格落实“四个亲自”,班子成员认真履行“一岗双责”,建立起层层抓落实的工作机制。三是强化工作落实。计划每季度召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题会,研判工作形势,部署廉政建设,今年已召开2次党风廉政建设和反腐败工作专题会。四是修订完善相关制度。印发了《目标绩效考核实施办法》《网络舆情应对处置工作制度》等制度,全局制度达30余个,不断扎紧制度笼子。五是落实会前学法学纪制度。印发《2021年度会前学法学纪计划》,不断提升干部职工法治意识、规矩意识、廉洁意识。六是强化宣传教育。组织到市税务局、市邮政公司开展对标学习,集中观看《正风反腐就在身边》《亵权之殇》等警示教育片,筑牢思想防线。七是开展日常检查。组织巡察整改、工作作风、廉洁过节等5项专项检查,启动廉政风险点排查,落实防控措施,切实筑牢廉政防线。八是召开了述责述廉暨党风廉政建设专题会议,班子成员及科室(单位)负责人向派驻纪检监察组述责,并接受质询,真正从思想上提高认识,增强拒腐防变意识。

十、关于“对各项监督检查反馈问题整改有差距”问题

整改情况:一是再次传达学习各项巡视监督检查反馈问题通报精神,认真学习了省委第五巡视组巡视资阳市有关反馈意见、省委第十巡视组巡视资阳政府采购工作反馈意见、市委第三督导组贯彻落实市委四届九次全会重要决策部署督查情况等通报精神及市纪委监委、市直机关工委、市保密局等对我局的监督检查反馈意见,对涉及我局的相关问题逐一细化、研究措施、落实责任、限时整改。二是针对省委第五巡视组反馈意见中由我局牵头整改的“贯彻落实省委‘干支联动、拓展主干’战略任务差距较大”“对如何发挥资阳全域临空优势、做好产业导入工作前瞻性思考不够”2个问题,制定7项整改措施,坚持每月调度,现已整改完成并长期坚持。三是严格执行相关纪律规定,加强经费预算审批,强化报销审核把关,严格按标准列支专家授课费。四是加强督促指导。定期对相关问题整改工作开展“回头看”,及时梳理工作进度,检视整改成效,确保了各项监督监察反馈意见全面整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话02826272135;邮政信箱:资阳市雁江区娇子大道176号资阳市规划展示馆302室,邮编:641300;电子邮箱:506545647@qq.com

中共资阳市退役军人事务局党组

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“党组领导作用发挥不充分”问题

整改情况:一是严格执行党组议事决策规则。坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则,对党组会研究决定事项,充分听取党组成员意见建议,实行党组成员逐一表决、党组书记末位发言制度。二是坚持议事决策前协商酝酿。凡提交党组会讨论的重要议题,由分管领导组织开展调查研究和分析论证,充分听取各方意见,进行风险评估和合法合规性审查后提议研究。三是规范党组会议记录。固定1名党员作会议记录,如实记录讨论意见和会议决定。

二、关于“贯彻落实上级重大部署有短板”问题

整改情况:一是运用“枫桥经验”提升服务保障能力。建立常态化联系机制,加大关心关爱力度。二是加强服务体系建设。全覆盖建成市、县、乡、村四级退役军人服务中心(站),全面落实习近平总书记关于退役军人服务体系“五有”建设要求,积极创建全国示范型退役军人服务中心(站)。三是践行为民发展理念。依托退役军人服务保障体系,建立常态化联系制度,推行“五心”(真心、细心、耐心、爱心、暖心)服务法、便民服务窗、群众接待日等制度,做好沟通联系、思想引导等服务工作。四是做实做细脱贫攻坚工作。组建了脱贫攻坚工作专班,按照规划产业发展、强化基础设施建设、壮大村集体经济的思路,制定落实“一对一”帮扶措施,新建家庭农场,代购代销农产品,全面升级改造硬件,安装“爱心太阳能路灯”。率先在全省建成村级退役军人服务站,引领退役军人在脱贫攻坚中充分发挥了先锋模范作用。

三、关于“意识形态工作不扎实”问题

整改情况:一是高度重视意识形态工作。局党组成立时就细化了班子成员分工,明确了意识形态分管领导,并报请市委组织部批准同意,全面落实意识形态“一岗双责”,定期研究分析意识形态工作。二是强化网络意识形态。创新开通“八一”热线,加强微信公众号建设与管理,全面及时推送政策法规及工作动态。三是严守工作秘密。制发《关于调整局保密工作领导小组组成人员和机要文秘岗位人员的通知》,对定密责任人、机要文秘人员和文件专管员进行优化调整;抓好涉密文件的登记、运转、保管、清退工作,逐年制定保密工作要点,要求全体干部职工自觉遵守保密纪律。

四、关于“党的理论学习浮于表面”问题

整改情况:落实“第一议题”制度,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,充分发挥理论学习中心组示范带动作用,利用党组会、党组中心组理论学习等,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于退役军人工作的重要论述。持续开展思想理论、法纪、警示、先进典型“四项教育”,开设“微课堂”“云课堂”,全面加强政治理论武装,注重理论学习与集体研讨相结合,教育引导党员干部做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。

五、关于“违反中央八项规定精神问题突出”问题

整改情况:一是规范津补贴发放。全面清理干部职工津补贴发放情况,未违规发放津补贴。二是严格会议管理。认真执行中央“八项规定”精神、省市“十项规定”及其实施细则,制定《资阳市退役军人事务局会务工作制度》,实行先审批后执行。三是规范费用报销。按照《资阳市退役军人事务局差旅费管理办法》《资阳市退役军人事务局公务用车管理制度》等规定,严把报销标准,规范报销程序。

六、关于“财务监管存在漏洞”问题

整改情况:一是防范现金风险。推广使用公务卡,坚持在公务活动结算中使用公务卡,实现公务卡使用全覆盖。规范现金借款审批制度,原则上不借支现金。加强公车油卡管理,在市机关事务管理局指定的加油站办理了公车油卡,由办公室统一管理,建立台账,定期核对。二是加强专项资金管理。组织财务人员学习《政府会计制度》等财务制度,严肃财经纪律,严禁挪用、挤占、截留专项资金和更换资金用途,切实做到专款专用。三是加强项目资金管理。进一步加强项目过程管理,严格规范各项流程。四是强化报销审核。制发《资阳市退役军人事务局费用报销办法》,规范非经常性支出报告审批实施程序、费用报销审批流程及纪律要求等。

七、关于“形式主义、官僚主义纠治不彻底”问题

整改情况:一是严格精文简会。控制发文上限,年初制定本年度发文计划,严控临时性发文,把好文件数量和质量关;增强会议实效,制发《资阳市退役军人事务局会务工作制度》,做到能不开的会议坚决不开,可合并召开的会议坚决合并召开。2020年发文、开会同比减少。二是加强作风建设。局党组班子成员严格按照市纪委监委、市委组织部要求撰写2020年度述职述廉述法报告,务实推进退役军人思想政治、移交安置、就业创业、优抚褒扬、服务体系、双拥等工作,各项工作走在全省系统前列,2020年工作情况在2021年全省退役军人事务局长会上作了经验交流。今年按照市委“执行落实年”要求,制定了我局“执行落实年”实施方案,建立完善“工作清单+任务责任清单”,实行每周安排调度、每月提示督查。

八、关于“党建主体责任履行不到位”问题

整改情况:一是落实党建职责。局党组明确了负责从事机关党建工作的内设科室。二是强化基层党组织建设。健全党建工作责任体系,坚持分块分级压实党组书记、班子成员、支部书记、各科室负责人、普通党员责任,形成责任全覆盖工作格局。落实党员干部专门负责党组会议记录,整理党组会议纪要。三是加强党建经费管理。组织党员干部认真学习市委组织部、市直机关工委、市财政局《关于进一步加强市直机关党建工作经费划拨使用管理的通知》,掌握党建经费使用范围。四是履行党风廉政建设责任。局党组认真落实党建及党风廉政建设主体责任,做到逢会必讲。严格落实谈心谈话制度,严守纪律“红线”,力求抓早抓小,防微杜渐。五是梳理查找廉政风险点。紧扣职能职责、决策议事、工作流程等进行了廉政风险防控动态调整,形成了2021年资阳市退役军人事务局廉政风险点动态调整及对应防控措施,共查找风险点124个,制定防控措施173条。

九、关于“基层党组织建设有差距”问题

整改情况:一是推动党建和业务工作深度融合。印发局机关党建工作要点和责任清单,做到党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。严格落实“三会一课”、组织生活会等要求,定期开展主题党日活动,执行“5+N”模式。二是规范党员管理。严格执行党员积分制,将党员年度表现情况纳入个人年度考核。按程序做好党员发展工作,强化党员身份认定,杜绝出现党员身份认定、发展时间过长问题。三是做好党组织活动记录。按照要求使用规范的笔记本记录党小组会议和个人工作笔记。

十、关于“干部选拔任用不规范”问题

整改情况:严格选人用人程序。严格按照《资阳市市级部门(单位)科级干部选拔任用工作规程》,抓实动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等工作环节,客观真实记录选拔任用过程,做好资料归档工作,确保干部考察任用合法合规、公平公正。

十一、关于“对各项监督检查反馈问题整改情况”问题

整改情况:一是主动认领省委巡视反馈问题。按照《中共资阳市委关于印发〈四川省委第五巡视组巡视资阳市反馈意见整改工作方案〉的通知》要求,主动认领问题,结合实际,按照相关要求进行整改,形成了整改台账。二是及时整改派驻纪检监察组检查问题。针对纪检组指出的问题及时抓好整改,按时反馈整改落实情况。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话02826021180,邮政信箱:资阳市雁江区滨河东路二段88号市退役军人事务局政策法规科,邮编:641300;电子邮箱:403269826@qq.com

中共资阳市国资委委员会

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“党委领导作用发挥不充分”的问题

整改情况:一是规范党委会议研究事项议题审批程序,厘清党委会与行政办公会议事边界,凡属“三重一大”等重大事项提请党委会议研究,一般业务工作由行政办公会议研究决定。落实党委会议把方向、管大局的领导作用,对国企改革、国企转型发展、资产管理等主业主责,建立季度研究机制,截至今年524日召开党委会7次,办公会4次,党委会研究审议国企改革、国企转型、国有资产管理等主责主业事项14个,研究解决企业反映的历史遗留问题3个。二是落实会前学习制度和“第一议题”制度,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,结合党史学习教育,加强对干部职工的政治引领与团结教育,积极开展形式多样的工会活动,搭建干部职工之间交流平台,强化感情交流,增强干部队伍向心力、凝聚力,推动党委班子切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是强化对班子业务素养的培训提升,先后组织学习《企业国有资产监督交易管理办法》等法律法规,今年以来先后派出8人次参加省国资委举办的国资国企大讲堂等培训。结合党史学习教育开展“我为群众办实事”实践活动,组织班子成员带队深入企业开展走访调研25人次,切实摸清当前国企经营实际状况以及存在困难。

二、关于“贯彻落实重大决策部署不够有力”的问题

整改情况:一是大力推动市属国企改革发展,印发《资阳市国有企业改革三年行动实施方案(20202022年)》,将从现代企业制度、优化调整国有经济布局等8个方面41项内容深入推进国企改革。深化国企转型发展,制定《资阳市市属国有企业转型发展实施方案》,强化同业同质资源整合,着力构建“六大集团”格局,目前正在有序推进。二是推动市属国企主动承担全市重大项目,2021年纳入计划实施市级重点项目37个,同比提高2个百分点。承担的24个项目纳入成资同城化重点项目,占比24%。一季度已开工(实施)项目64个(本年度新开工、实施项目22个),完成投资14.8亿元,同比增长114%,其中,承担的市本级项目完成投资7.9亿元,自营项目完成投资4.8亿元。深入推进成资同城化国资国企合作,多次带队赴省属企业以及成都市国资委洽谈合作事项,目前正在全力推进市城投与成都建工集团合资成立成都建工资阳建设有限公司。三是组织市属企业开展经营性资产清理,建立国有资产台账,有序推进国资国企在线监管平台建设,已完成项目招标和软件开发,目前正在进行后期测试,即将投入使用。实施融资计划管理,切实抓好融资总额和融资成本双线控制,建立市属国有企业投融资及资金使用统筹工作机制,强化与银行类金融机构对接,全力争取信贷支持,保障重大项目建设。今年一季度,市属国有企业国有资产保值增值率达到105.3%。四是强化自营业务拓展,积极帮助企业拓展砂石销售、劳务代理、油品销售等业务,一季度市属国有企业实现营业收入3.38亿元,同比增加2.26亿元,同比增长203.19%,其中,经营性业务收入增加1.15亿元,实现利润总额2266万元,同比增加3968万元。同时,指导企业严控存货和应收账款的规模与增速,加快存货及应收账款周转,加强现金流量和资金链的管理,减少流动资金占用,保持合理的资金存量。五是大力支持市属国企依法获取采(探)矿权和城区再生水、污水处理等各类特许经营权,港投公司下属子公司获得房地产三级资质。积极拓展建筑工程施工总承包、水利水电工程施工总承包等业务。

三、关于“落实意识形态工作责任制有差距”的问题

整改情况:认真落实意识形态主体责任,在今年初领导班子年度述职报告中将意识形态工作责任制落实情况作为重要内容进行了报告。326日召开的党委会专题研究了国资系统意识形态工作。深入开展党史学习教育、扎实开展庆祝中国共产党成立100周年活动等,加强对干部职工的思想引导。

四、关于“形式主义、官僚主义问题较突出”的问题

整改情况:一是将开展形式主义、官僚主义专项整治纳入今年党建和党风廉政建设工作重点内容。制定委机关“我为群众办实事”实践活动方案,扎实开展调查研究,深入开展“双报到、双服务”和“党员义工日”活动以及志愿服务活动,主动解决基层困难,深入开展关爱行动,建立“我为群众办实事”项目台账,建立“上下联动”解决问题工作机制和解决问题的督促检查机制,对收集到地各方面问题和建议做好记录及时解决。二是严控文山会海,强化发文审核,严控发文数量,坚持规范性文件前置审核制度,对可发可不发的文件一律不发,提高发文质量,第一季度下发文件22个,发文数量大幅下降。统筹会议召开频次,开短会、开小会、开管用的会,整合必须的会议合并召开,第一季度召开系统会议3次,会议数量显著减少。三是对企业反应的问题及时研究解决,会同市交通局对雁通公司工程审计推动给予指导,已督促雁通公司依法依规履行支付责任。已协调完成客运中心建设工程项目场平标段的审计工作,正在进行安检(门卫)标段的审计。四是从严开展企业审计工作,125日市国资委分管领导及相关科室负责人与会计师事务所负责人开展了“2020年度专项审计进场谈话”,要求事务所严格遵守“审计八不准”的工作纪律。落实专人每周跟进审计进度,确保审计工作依法依规高效开展。五是深入企业开展走访调研,积极为企业办事解难,落实机关党员联系企业制度,扎实开展“双百双增”行动和“保姆式”服务,推动联系的重点企业和重点项目增产增效。其中,帮扶的4户重点企业收集问题11个,解决问题11个,帮扶的7个重点项目收集问题12个,解决问题12个。

五、关于“执行中央八项规定精神有偏差”的问题

整改情况:一是坚持把纪律和规矩挺在前面,严格财经纪律,规范审批程序。严格执行“三公”经费预算和公务接待“三单”制,落实专人审核把关批准程序和报账要素,提升科目核算准确性。二是全面审查清理前期报账凭证,对“三单”不齐的账单进行了完善。开展违规报销费用清理,建立复查机制,全面检查报账情况,对凭证不齐、超标准报销逐项清理,收回超标报销的公杂费200元。三是组织委机关全体干部重点学习《关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》《资阳市市级机关公务出行保障暂行办法》等规定,提高干部职工财经纪律意识。四是严格执行《党政机关公务用车管理办法》《四川省公务用车管理实施办法》,建立车辆加油台账,油卡充值审批清单,强化公务用车规范管理。通过购买社会服务的方式聘用1名驾驶员。

六、关于“党建主体责任落实不够到位”的问题

整改情况:一是党委切实履行全面从严治党主体责任,今年以来党委会议多次就党建工作进行了研究部署。认真按照中央、省市加强基层党建工作的要求,部署开展了党建工作融入企业治理体系、支部标准化规范化建设、党史学习教育、党员教育培训等重大事项。二是加强《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》在企业的落实,3月举办国资系统党建和党风廉政建设工作会,制发了党建和党风廉政建设全年工作要点,明确标准化规范化建设要求,指导企业进一步完善组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系。4月举办党员示范培训班再次组织专题学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》。三是针对转型整合后企业架构,草拟市属国企转型改革后党组织设置方案,并报市委组织部同意,将在企业转型重组过程中同步设立党组织,并将党的建设写入公司《章程》。适时开展“党建入章”回头看,全面落实党建写入企业章程要求。四是加强对企业党组织开展“三会一课”的指导,每季度抽查部分企业党组织“三会一课”落实情况,纳入党建年度目标绩效考核内容。3月,指导全市国资系统6个党委、5个党总支、87个党支部已全部完成组织生活会。并委派6名机关党员干部列席其联系的企业党组织,掌握情况、督促指导、进行点评,确保组织生活会规范开展。4月,组织人员到企业开展党建和党风廉政建设考核,全面督查企业党组织“三会一课”落实情况。五是扎实推进市属国企党的组织和工作全覆盖,以此次国企转型重组为契机,通过单建、联建的方式逐步实现“一企一支部”全覆盖。加强企业党支部标准化、规范化建设,已草拟《市属国有企业党组织工作活动基本规范》,指导企业加强支部建设。

七、关于“党建引领作用发挥不强”的问题

整改情况:一是指导国企基层党组织全面建立党组织前置研究、研究决定事项清单,并严格按要求落实。落实1名科级党员干部任市担保联合党支部书记,保障党支部正常运行,增强担保公司联合党支部班子力量,并指导支部充分发挥政治功能,重大决策事项均需由支部前置讨论研究。二是严格评先评优前置把关,落实“一票否决”制度,建立违纪处分台账,对履行党建、党风廉政建设、意识形态、抗疫防控、安全生产等重要政治任务存在重大失误的有关责任人不予评先评优。

八、关于“专业人才储备培养不足”的问题

整改情况:去年以来先后组织学习《公司法》《中华人民共和国民法典(合同编)》等法律法规,多次派人参加省国资委和成都市国资委举办的培训班,提升干部专业素养。

九、关于“指导督促市属国企问题整改办法措施不多、跟踪力度不够”的问题

整改情况:强化对问题整改情况的再梳理、再排查、再督促,“毗河供水一期工程建设炮损补偿仍有4户未根本性解决,市自来水管理站资产划转未到位”的问题已得到有效解决;“市文体中心和白沙坝郊野公园项目未取得实质性进展”的问题整改按程序有序推进;中车资阳厂“三供一业”项目供电标段等问题已妥善解决。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话028-25018688;邮政信箱:资阳市雁江区广场路1号市级机关办公区2号楼0524室,邮编:641300;电子邮箱:315832276@qq.com

中共资阳市市场监督管理局党组

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“党组领导作用有所弱化”问题

整改情况:一是健全制度机制。制定《资阳市市场监督管理局财务管理制度》《关于进一步加强下属事业单位干部人事管理工作的通知》等制度,指导下属事业单位对财务管理、进修培训管理、编外人员招聘等相关规定进行修订和完善。二是贯彻落实市委“2021年执行落实年”工作要求。建立牵头完成2021年市政府5项重点工作、省局2项重点工作和市局重点工作任务分工台帐,层层细化目标任务、牵头领导、科室(单位)、完成时限。三是务实提高工作效率。按照科学、高效、优化的原则,对内设科室职能职责、科室人员组合进行调整优化,积极构建科学规范、职责明确、协作高效的运行机制。

二、关于“理论学习抓得不严不实”问题

整改情况:一是贯彻落实党组理论学习中心组学习制度。再次组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,制定《2021年度党组理论学习中心组学习计划》,对开展自学、集中学习、专题研讨等相关内容进行明确规定。二是加强政治理论学习。充分利用党组会、党组理论学习中心组学习会等形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实《关于加强党的政治建设的意见》等相关规定,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是深化调研走访。局党组班子成员结合市场监管实际,在调研走访联系事业单位、管理服务对象的基础上,确定“资阳市中药材产业发展现状及对策”等12个年度调研课题;开展巡察反馈意见整改监督检查4次,指导4个事业单位建立健全内部管理相关制度。

三、关于“贯彻落实重大决策部署不够到位”问题

整改情况:一是加强消费维权宣传。通过“资阳消费者之家”微信公众号等平台,发布各类消费警示和消费提示16条,以“3.15”活动为载体,广泛开展消费维权宣传教育,引导老年人正确认识消费陷阱,提高防范意识。二是创新网络餐饮监管方式。强化社会监督,积极推动“看着厨房点外卖”试点,80余家入网餐饮单位实现“看着厨房点外卖”;聘请美团及饿了么外卖骑手作为食品安全监督员,270余名外卖骑手作为快递小哥“吹哨人”。三是深入开展市场监管领域专项整治。强化市场监管领域社会乱象整治,扎实开展“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控执法行动,立案查处各类案件1902件,严厉打击了市场监管领域违法违规行为。

四、关于“官僚主义、形式主义纠治不彻底”问题

整改情况:一是认真开展财务审计。经第三方中介代理机构比选确定会计师事务所对下属4个事业单位“20192020年度的财务收支情况”进行了审计,对审计中发现的问题进行了整改落实。二是严肃整治“文山会海”。以“2021执行落实年”为契机,以整治“文山会海”为抓手,健全完善发文标准、发文程序、会议范围、会议效率等相关制度要求,向县(区)局部署工作发文同比减少37%

五、关于“下属事业单位违反中央八项规定精神问题突出”问题

整改情况:组织事业单位干部职工专题学习财务报销、财务内控、食品药品等抽验经费使用管理、进修培训管理等制度机制,责成事业单位对违规发放的相关费用进行清退并及时上缴财政,对事业单位工会会费收缴进行了制度规范。

六、关于“执行财经纪律不严格”问题

整改情况:一是统一4个事业单位费用报销单据,对4个事业单位财务人员进行专题培训,机关纪委对资金使用存在较大风险的事业单位进行重点监控。二是进一步规范聘用人员劳务派遣,严格按合同有关规定发放聘用人员工资。三是指导事业单位修订完善车辆管理制度,车辆管理全部实行一车一卡,单车核算。

七、关于“基层党组织建设不扎实”问题

整改情况:一是规范党的建设。制定完善《规范机关党建工作十二条规范》《关于推行党员积分制管理的实施方案(试行)》《党支部工作考核评价办法(试行)》等制度机制,将机关党建工作纳入精细化、科学化、规范化管理;下属事业单位党支部专题学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,凡“三重一大”事项,均提交支委会集体讨论决定,实现业务与党建工作深度融合。二是严格落实组织生活制度。认真执行“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、主题党日等制度机制,2021年以来,党员领导干部带头上专题党课13次,以普通党员身份主动研讨发言26次。切实按照“5+N”模式开展每月主题党日,创新活动载体,严把主题党日活动质量。三是规范党员发展程序。加强党员队伍建设,严格按照发展党员“五个阶段25个步骤”发展党员,预备党员转正,提前报请局党组讨论决定。

八、关于“干部队伍建设存在短板”问题

整改情况:一是严格执行党组议事决策规则。坚持科学决策、民主决策、依法决策的原则,对党组会研究决定事项,充分听取党组成员意见建议,实行党组成员逐一表决、党组书记末位发言制度;凡提交党组会讨论的重要议题,由分管领导调查研究和分析论证,充分听取各方意见,进行风险评估和合法合规性审查后提议研究。二是严格选人用人程序。严格按照《资阳市市级部门(单位)科级干部选拔任用工作规程》,抓实动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等工作环节,客观真实记录选拔任用过程,做好资料归档工作,确保干部考察任用合法合规、公平公正。三是加强干部队伍管理。严格执行《资阳市加强干部队伍培养管理十二条措施》相关规定,规范干部职工使用管理;切实按照市人社局等5部门《关于进一步规范市级机关事业单位编外人员使用的通知》(资人社发〔202056号)文件精神,规范局机关、下属事业单位编外人员使用管理。

九、关于“管党治党狠劲不足”问题

整改情况:一是严格落实责任。局党组书记严格落实第一责任人职责和“四个亲自”要求,2021年以来专题研究党风廉政建设工作6次,对3名同志开展了严肃认真的批评教育。二是细化主体责任清单。及时印发《2021年党风廉政建设工作要点》,细化局党组班子、党组主要负责人、党组其他班子成员以及各科(室)、分局、事业单位负责人落实全面从严治党主体责任清单和2021 年党风廉政建设重点工作任务清单21项。班子成员履行“一岗双责”,在抓好分管业务工作的同时,抓实分管范围党风廉政建设工作,实现党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是认真开展述责述廉。采取现场与书面相结合的方式开展述责述廉,主动接受市纪委监委派驻市商务局纪检监察组、政协委员代表、党员代表现场质询,确保述责述廉问题设计有“辣”味、现场回答有“汗”味、会后点评有“药”味、集体谈话有“廉”味。

十、关于“巡察反馈问题整改不深入不彻底,整改重安排部署、轻督促落实,主体责任压得不实,整改总体效果欠佳”问题

整改情况:一是积极优化营商环境。压缩企业开办时间,从202161日起,将企业设立登记时间从3个工作小时内压减到2个工作小时内;印章刻制和首次申领发票(需要实地查验的除外)并联办理在2个工作小时内办结,实现开办企业“4小时办结”;创新工作举措,在全市全域推行仅销售预包装食品备案、套餐式变更、套餐式注销、药品零售行业“集成式”审批等4项改革,实现“一套材料、一窗受理、内部流转、一次办结”,提交材料和办理时限均压减50%以上,实现便利度再提升。二是扎实开展“双随机、一公开”监管。全省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管平台已建成,各业务条线已使用统一的监管平台录入抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,及时进行动态调整更新,并按要求开展食品生产、登记事项、公示信息等双随机定向抽查工作。三是深入开展食品生产领域监管。对乐至某食品有限公司开展联合检查,建立检查问题台账,责令企业停产整顿,指导企业全面整改提升、改善厂区环境及功能区改造、完善内部运行管理制度;坚持举一反三,召集15家蔬菜制品企业开展培训及警示约谈,提升企业主体责任意识;组织蔬菜制品企业相关人员到眉山市学习交流,强化硬件设施,提升内部管控能力;按照“除隐患、早防范”原则,在日常分级监管基础上,部署开展重点领域、重点食品排查治理和质量提升等工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话02826639380;邮政信箱:资阳市雁江区松林路14号市市场监管局405室,邮编:641300;电子邮箱:362610076@qq.com

中共资阳市金融工作局党组

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“理论学习浮于表面”问题

整改情况:一是修改完善理论学习中心组学习制度,及时制发《中共资阳市金融工作局党组理论中心组2021年度学习计划》,明确开展6次以上集中学习研讨,目前已4次在党组会、中心组学习会上加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神集中学习,进行研讨3次。二是将科室负责人纳入党组、理论学习中心组集中研讨范围,进一步提升学习研讨质效。三是与党史学习教育、“金融大讲堂”等相结合,创新运用考察学习、集中研讨等营造浓厚的学习氛围,切实提升学习积极性与主动性。四是定期对应知应会知识进行抽查,确保学深学透、入脑入心。

二、关于“意识形态工作主体责任落实不够”问题

整改情况:一是集中学习《中共资阳市委宣传部关于2020年意识形态工作专项督查情况的通报》等文件,对照《中国共产党党组条例》等查漏补缺,再次明确责任,目前已将意识形态工作纳入党组领导班子、主要领导、分管领导年度述职报告内容。二是局党组已专题研究意识形态工作2次、局办公会工作部署3次,制定《资阳市金融工作局2021年党建和党风廉政建设工作要点》《中共资阳市金融工作局党组2021年意识形态工作要点》,将意识形态工作纳入党的建设和领导班子重要议事日程。三是完善保密工作制度,对涉密人员进行备案,重签《保密安全职责书》,制定《资阳市金融工作局信息发布保密审查表》,密件阅读、信息发布等环节进行层层审核把关,建立机要文件阅读室,加强干部日常管理,严格把好保密关。

三、关于“贯彻落实重大决策部署有差距”问题

整改情况:一是组织相关部门赴佛山等地考察学习,撰写《关于考察学习广东佛山金融后台产业的思考》《关于我市组建融资租赁公司的思考》2篇金融参阅;向市委、市政府报送《关于探索金融支持农村宅基地制度改革试点相关建议》《对重提降低政府杠杆率的解读》等政策研究成果。二是制定2021年资本市场建设工作目标任务分解下达县(区),帮助弘晟石油、自立机械等拟“新三板”挂牌企业形成倒排推进时间表;积极争取新骅光集团总部迁至资阳,推动企业主板上市;印发《资阳市挂牌上市后备企业资源库管理暂行办法》,落实企业规范化公司制改制、天府“四板”挂牌企业优惠政策,做实做细上市培育基础工作。三是加强与重要承保政策性农险保险机构沟通对接,一季度实现保费收入21.18亿元,增长47.88%,列全省第一位;联合市财政局、资阳银保监分局赴安岳开展柠檬政策性农险承保工作调研,3月末实现保费0.24亿元,同比增长332.6%。四是分层次搭建金融同城对接、银税企对接等各类活动21场,已促成412个企业(项目)融资68.83亿元,一季度新增贷款41.46亿元,增长23.2%,有效缓解“融资难”“融资不便”问题;将小微普惠贷款占比纳入年终对金融机构的考核,支持民营小微企业缓解“融资贵”问题,一季度全市贷款加权平均利率继续下降至5.71%,法人金融机构累计向小微企业发放信用贷款4.23亿元,增长65.47%,目前已解决273户民营、中小微企业融资问题。五是督促中担和农担公司加大各项代偿款、欠款催收力度,协调简阳、乐至尽快落实风险补偿金,推动中担和农担加快恢复担保能力,研究通过设立资金池方式推动风险整体化解。六是加强成都农交所资阳公司监督检查,指导拓展业务,目前,累计完成交易223笔,金额2.01亿元。七是推动省农担在我市注册分支机构,弥补我市担保体系短板,一季度新增担保余额81笔,担保金额0.51亿元。八是加快推动美兴小贷、富登小贷引进落地,到省局申请融资租赁牌照,平稳清退安岳县盈信天地、乐至县恒信小额贷款有限责任公司。

四、关于“党组议事规则执行不严”问题

整改情况:一是修改完善《中共资阳市金融工作局党组工作规则》及局党组“三重一大”议事清单,严格执行大额资金使用事项、重大项目公开招标方案等党组会集体研究决策制度。二是坚持党组会议题会前充分讨论、充分征求意见、充分酝酿成熟“三个充分”,加强上会材料审核,实施议题审批单、议题单“两单”审签制,提高党组议事决策水平,原则上不搞临时动议,截至目前,严格按程序推进党组会召开。

五、关于“工作作风不够扎实”问题

整改情况:一是修订完善局机关办公会议制度、财务管理制度、保密制度等局内13项制度,增强了可操作性;分级抓好制度执行落实,由分管副局长牵头,综合科抓好执行督促,落实到运行管理;建立工作落实情况周通报、干部职工出勤情况月通报、财务收支情况月报告工作机制,加强过程监管,确保制度落到实处。二是结合市委市政府和局党组中心工作研究日常监督检查内容,不定期开展综合督查检查;明确材料审核程序,层层审核把关,压实文稿校对关,避免“拿来主义”等错误问题;计划邀请市政府办相关人员对金融机构办公室人员进行办文办会、信息采编等工作培训,安排局机关年轻骨干轮流到市政府研究室学习,提升信息提炼、文稿撰写能力。三是按照《市委编委关于设立资阳市地方金融服务中心的批复》要求,地方金融服务中心已于111日挂牌运行,落实了中心职能职责,并选配优秀青年干部担任中心任副主任。

六、关于“落实中央八项规定精神不严”问题

整改情况:一是加强对中央八项规定精神、省市十项规定及其实施细则、局相关财务制度的学习,熟悉掌握相关规定;严格执行财务制度,重申严禁借用管理服务对象车辆,避免增加企业负担。二是加强公积金、医保业务学习,掌握并严格执行现行政策标准。三是再次学习执行《四川省〈工会法〉实施办法》《四川省基层工会经费收支办法》,确保不逾规、不踩线。

七、关于“执行财经制度不严格”问题

整改情况:一是加强财务人员的学习培训,每月财务支出情况向班子成员汇报;规范打印装订会计凭证,确逐项清查费用报销所需附件,现已单独建帐并逐月进行会计处理。二是完善局机关财务制度,规范各项报销程序以及公务用车的维修、使用等审批程序;加强干部职工公务接待、公务卡使用等学习培训,严格公务卡结算;明确费用报销资料,逐项清查并罗列培训费、差旅费等报销附件。

八、关于“党建主体责任落实不到位”问题

整改情况:一是2020831日机关党支部重新进行了选举,组建了支部委员会,落实了专人负责开展党建工作,并及时印发《2021年机关党支部工作计划》,按要求开展支部相关工作。二是加强党建业务理论学习教育,对党章党规进行集中学习研讨,提升党务工作者业务水平;严格落实文件起草审核把关制度,增强干部职工责任意识,确保发文严谨规范。三是主动对接市委组织部和市直机关工委,掌握评先评优相关程序,落实申报、备案等工作,确保在落实激励政策的同时避免出现类似违规问题。

九、关于“党内政治生活不规范、不严肃”问题

整改情况:一是认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步落实“三会一课”制度,严格落实要求,支部会议记录规范。二是围绕自身工作以及市委市政府重点工作研究部署具体事项,避免与业务工作混为一谈。三是执行“5+N”程序开展支部活动,围绕健康新生活、文明城市创建、党史学习教育等开展鲜明主题党日活动。四是严格执行《市直机关推行党员积分制管理实施方案》,严格党员积分制管理。五是修改完善党员积分统计表,将日常监督检查情况纳入党员积分管理,积分结果作为党员干部评先评优、奖励惩处的重要依据。

十、关于“干部队伍建设存在短板”问题

整改情况:一是严格执行《干部选拔任用条例》《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》和市委有关干部政策规定,严肃认真规范做好干部考察任用工作。二是加强党组对选人用人工作的领导,严格程序把关,做好组工干部教育培训。三是开展“金融大讲堂”活动,加强对金融经济知识等金融实务知识学习培训,提升在编在岗干部专业素养;鼓励干部职工考取经济金融类硕士研究生、经济师等专业技术资格考试,按相关文件报销部分培训学习费用,并优先考虑年度考核评先评优;加强经济金融类专业人才引进,已调入调动金融专业人才1名,充实了金融干部队伍。四是制定《资阳市金融工作局临聘人员管理办法》,加强对临聘人员的日常管理和学习培训,严格考核;重新签订劳动合同向市人社局报备。

十一、关于“对做好‘后半篇文章’重视不够”问题

整改情况:一是坚决扛起整改主体责任,切实做好问题整改“后半篇文章”,前期综合督查检查反馈9个问题已全面完成整改。二是进一步规范党组运行,加强会前充分酝酿,确保党组会研究各类中央、省市重大部署。三是印发《2021年党建和党风廉政建设工作要点》,及时学习传达中、省、市纪委全会精神、纪检监察相关督查情况通报,开展廉政谈话和重要节假日廉洁提醒等2次,切实增强全局干部职工廉洁意识。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话02826110127;邮政信箱:资阳市雁江区滨河西路二段17号市金融工作局303室,邮编:641300;电子邮箱:362579923@qq.com


中共陈毅故里景区管理委员会(陈毅纪念馆)党组

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“对政治理论武装抓得不实”问题

整改情况:一是坚持把党的政治建设摆在首位。狠抓干部职工思想政治教育,组织党员干部到县党建文化主题广场接受党史学习教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是制定《2021年党组理论学习中心组专题学习安排意见》,明确重点和要求,结合工作实际,细化学习安排,保质保量完成学习任务。三是坚持党组会前学习制度。今年集中学习了《文物保护法》《中国共产党地方组织选举工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党统一战线工作条例》等法律条例规章,同时及时传达学习了上级重要会议和文件精神。四是积极开展党史学习教育。围绕“建强基地、优化服务、营造氛围、提供保障”思路,积极承接党史学习教育,截止4月底,已接待各级党史学习教育团体2600余批次。

二、关于“对党组领导作用发挥不够充分”问题

整改情况:一是加强班子自身建设。结合景区5A创建、党史学习教育等重点工作,发挥领导核心带动作用,强化督查机制,提高工作执行力,推动工作落实落细。二是努力提升景区品质。邀请北京联合大学教授再次到景区现场调研,进一步完善景区5A创建总体规划和景区5A级创建提升规划。三是推进陈列改展工作。利用新技术、新方法、新理念、新成果,对陈毅生平事迹陈列馆进行提升改造,通过现代化先进技术解决展陈手段单一、展馆陈旧问题。四是加大宣传推介力度。启动全国帅馆共同举办“开国元帅生平事迹联展”,成功申办全国帅馆第18次学术研讨会,增强景区传播力和影响力。五是挖掘红色文化时代价值。开发“陈毅元帅纪念章”和“陈毅元帅国画绘本”文创产品,拟创作“信仰的力量”舞台情景剧,进一步提升景区文化内涵。

三、关于“对落实上级重大决策部署不力”问题

整改情况:一是加强文物保护利用。启动“重走元帅路考察小组”,征集陈毅相关的文献史料和文物实物;组织开展“讲好党史故事·传承元帅精神”宣讲活动50余场次;派员参加“全国革命文物百佳讲述人”并入围候选人展播,1名讲解员荣获全省第二届红色故事讲解大赛“金牌讲解员”称号,1名讲解员被中宣部抽派参加全国“百名红色讲解员讲百年党史”宣讲活动。二是充分发挥爱教基地作用。承办红色研学活动,与党政机关、部队院校、企事业单位共建教育实践基地,设计廉洁文化、孝廉文化、统战文化等游览线路。三是融入成渝地区双城经济圈建设。成功加入“成渝地区双城经济圈红色旅游职教联盟”和“四川省文博研学联盟”,签订“成渝地区双城经济圈革命旧址纪念馆合作发展协议”和“伟人将帅故里行川渝联线合作协议”。四是加快景区5A创建。按照3年创建目标,制定对标台账和责任清单,梳理提升评定项目8大项98小项,逐项落实措施和验收标准;按照创建规划目标,制定必建项目责任清单,对7个重点项目进一步细化建设内容、明确时限要求。

四、关于“对意识形态工作重视不够”问题

整改情况:一是健全组织机构。及时调整意识形态工作领导小组,健全工作机制,完善学习制度,定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域突出问题。二是加强思想引领。落实意识形态工作责任制,结合党史学习教育,增强意识形态工作重要性认识。三是抓好阵地建设。加强网络媒体运营管理,强化平台合作模式,与支付宝达成合作意向,利用APP小程序功能,扩大网络宣传力度,推进智慧景区建设。

五、关于“对景区提档升级未及时跟进”问题

整改情况:一是规范文物管理。规范文保标志,严格保护措施,明确保护范围,运用红外线、智慧用电、高清监控等技术加强安消防设施建设,在重要点位设立消防站、配备警务室。二是补齐文保短板。启动文物库房标准化建设,目前主体工程已完成,正在进行内部标准化建设。三是强化安保力量。加强安保执法培训,提升文明执法水平,严格岗位值班制度,调派安保队长长期居住景区,加强夜间值班巡查力度。四是完善配套服务设施。新建4A级旅游厕所3座,改建厕所治污设施3座;整治农房风貌50余户;完成内部道路铺设沥青约9000 平方米。五是争取文保项目资金。编制申报2021年全国重点文保单位安消防及防雷项目,提升改造智慧化消防安全设备。

六、关于“对落实‘两个责任’不到位”问题

整改情况:一是落实从严治党主体责任。不断增强贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性,学习法律法规和上级文件及习近平总书记重要讲话精神50余次。二是开展廉政风险点排查。加强班子成员防范廉政风险意识,抓好党风廉政风险防控和重点领域监管,将党风廉政建设与业务工作有效结合。三是加强廉洁文化建设。组织开展“学好党史 明理增信”党史学习教育专题党课和集中辅导课,《传承元帅精神·弘扬廉洁文化》等文章被县纪委监委“廉洁乐至”网站刊载。

七、关于“对贯彻中央八项规定精神有差距”问题

整改情况:一是强化厉行节约意识。严格执行中央八项规定精神和省市“十项规定”,按规定将金杯牌公务用车报废后更新为丰田考斯特,作为业务及接待用车,避免长期租赁车辆现象;制定《坚持厉行节约制止餐饮浪费行为实施方案》,牢固树立勤俭节约思想观念。二是规范公务接待。按照“从严、从细、从简”的原则,严格执行公务接待、差旅报销等管理制度,完善和规范审批程序,杜绝无公函、超标准和超陪餐人员接待等情况发生。

八、关于“对整治形式主义、官僚主义不够彻底”问题

整改情况:一是严守政治纪律和政治规矩。加强明察暗访、跟踪督查、专项检查,对干部作风问题进行动态检查,强化作风纪律教育,提升工作效能。二是全面落实“一岗双责”。班子成员定期指导和检查分管领域党风廉政建设情况,把党风廉政建设融入业务工作中;纪检人员加强督促检查,针对党员干部的苗头性、倾向性问题,及时提醒。三是健全景区“红细胞”志愿服务机制。制定宣讲计划,创新宣讲方式,主动开展红色故事进校园、进乡村、进企业等宣讲活动;配合团省委拍摄四川省少先队“红领巾云课堂”,并在全省智慧对接平台播出。

九、关于“对执行财经制度不严格”问题

整改情况:一是严把报销审核关。严格财务管理,严肃财经纪律,开展严肃财经纪律及财务管理风险排查,加强财务监督管理,严格财务报销制度,落实财务支出审批程序,消除财务风险隐患。二是健全工会运行制度。完成工会换届选举,配齐经费审查成员,按规定收取会费,并设置工会账户,落实单独财务核算制度。三是规范固定资产管理。开展固定资产清理并建立完善明细台账,完善内控制度,执行与监督分离,建立物资出入库登记制度,严格执行差旅费、会议费、培训费管理制度。

十、关于“对履行党建主体责任不严实”问题

整改情况:一是配强党建队伍。按期完成支部委员会换届选举,配备7名支部委员,配齐专职副书记和党务专干。二是严格落实党建主体责任。强化主业意识抓党建,压紧压实机关党建工作责任,把党建工作和业务工作同谋划、同部署。三是加强党务干部培训。派员参加党建业务培训,认真学习党务理论知识,切实提高业务水平,通过老党员带新党员的方式,提升党务工作业务水平和能力素质。撰写党史学习教育约稿信息20余篇,组织党员干部参加“传承红色基因?践行初心使命”线上党史学习竞答活动。

十一、关于“对党内组织生活不严肃”问题

整改情况:一是高质量召开民主生活会。28日,党组召开了2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,班子成员严肃认真开展批评和自我批评,达到“咬耳扯袖”“红脸出汗”效果。围绕巡察反馈问题,进行认真认领、深刻剖析,明确努力方向和整改措施,得到巡察组和到会指导组的充分肯定。二是规范党内组织生活。从严执行组织生活会制度,组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,进一步加强党员党性锻炼。35日,召开组织生活会,开展了集中学习、谈心谈话、查摆问题,进行批评与自我批评、推进整改落实,完善整改台账,坚决杜绝组织生活会走过场现象。

十二、关于“对基层党组织建设薄弱”问题

整改情况:一是加强基层党组织建设。严格执行党建工作制度,严肃党内组织生活,加强党员学习教育,派员参加“党务干部党史学习教育示范培训班”。二是加强基层党建工作。严格按程序和要求发展党员,引导年轻干部积极向党组织靠拢,并加大培养力度,今年已培养2名入党积极分子。三是严格党员管理。切实加强党员教育管理和监督,及时办理接转党员组织关系,按要求规范党费缴纳和管理,杜绝了党费缴纳不及时、请人代缴等现象发生。

十三、关于“对高素质、专业化干部队伍建设有短板”问题

整改情况:一是补齐专业人才短板。重点引进、培养文博和讲解等专业人才,面向全国公开招聘1名历史学类专业人才,新聘6名讲解员正在集训,新增7名安保人员已正式上岗。二是加强从业人员管理。强化讲解员普通话水平、礼仪服务等业务培训,派员参加省市讲解技能大赛并取得优异成绩;定期开展安保队伍应急演练培训,不断加强业务技能,提升履职能力。三是从严教育管理干部。解决理想信念弱化、不作为不担当、讲攀比讲享乐等问题,充分调动和激发干部职工干事创业的精气神,今年抽派1名副科级干部参加年轻干部铸魂工程专题培训班,1名副处级领导干部参加县处级领导干部进修班,为提升履职能力和增强工作本领提供重要保障。

十四、关于“对2019年省委巡视组对乐至县委巡视反馈的意见中,主动认领‘理论学习创新不够’,党组对整改工作重视不够,推动整改措施不到位,仍存在重业务工作、轻理论学习的情况,长达一年多的时间整改效果不明显”问题

整改情况:一是进一步提高政治站位。充分认识巡察整改工作的重要性和必要性,切实做好巡察工作的后半篇文章,认真加强政治理论学习,做到学以致用,坚决纠正学用两张皮现象。二是认真贯彻全面从严治党要求。切实履行“一岗双责”,坚决扛起管党治党主体责任,确保反馈巡察问题整改落实到位,做到建立问题整改台账,严格销号管理,并认真做好回头看。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话02823336012;邮政信箱:乐至县南塔街道园林路1号陈毅纪念馆办公室,邮编:641500;电子邮箱:276724185@qq.com

中共资阳市雁江区城东新区工作委员会

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“党工委领导作用弱化”问题

整改情况:一是严格审核党工委会议题提请审议机制。建立了部门提议,分管领导初核,党政办初筛,主要领导审核,对属于“三重一大”事项范围的才纳入研究,确保党工委会定大计、议大事。二是配齐配足党工委、管委会领导班子。202012月底、20214月中旬,党工委、管委会各5名班子成员先后配备到位。三是强化干部队伍思想建设。抢抓开展党史学习教育、“执行落实年”契机,抓实党员干部教育引导,强化宗旨意识,激发使命担当,凝聚创业激情。四是选优配强中层干部。鲜明选人用人导向,坚持公开、公正,坚持以德为先、注重能力实绩,新选拔任用9名股室负责人、中层干部,进一步畅通了干部成长渠道空间。五是规范化开展机关党建活动。坚持“三会一课”常态化、规范化开展,坚持为每名党员过“政治生日”,组织开展了“追寻先辈足迹 弘扬革命精神”主题党日活动。

二、关于“贯彻重大决策部署不到位”问题

整改情况:一是建立专项项目建设工作机构。成立了以区委区政府主要领导为组长的领导小组,相关区级领导分线落实。二是及时开展问题点位攻坚整治。对反馈的城南大街外雨水口排污问题,管委会组织力量对附近管道进行了全面细致排查,并组织专业力量进行开挖整治,历时三十余天完成。三是严格落实网格化巡查制度。对前期出现污水漏排问题的相关人员进行了口头谈话批评。同时,要求相关人员严格按照网格化分工,扎实开展巡查上报。另外,举一反三,协调联系区住建局排水总站、宝莲街道健全生活小区、企事业单位排水管接入市政管网点位的定点等审批及日常巡查监管工作。四是积极开展招商引资,与中冶建工、中铁八局等有投资意向的业主对接,有针对性的对部分企业实力进行实地考察摸底,为下步航向项目建设推进奠定基础;五是做好拆迁群众的稳定工作,正在谋划利用现有空闲安置房对有迫切需求的拆迁户进行妥善安置;六是制定城东新区城市管理导则,建立市政道路维护机制,对破损道路及时组织维修处置。

三、关于“意识形态工作不扎实”问题

整改情况:一是坚决落实 “第一议题”制度。科学制定党工委理论学习中心组学习计划,坚持把学习习近平总书记重要讲话精神放在首位。二是抓实党史学习教育质效。组织引导广大干部读原著悟思想,办实事开新局。目前开展党工委领导班子集中学习5次,专题研讨2次,干部职工集中学习5次,干部职工办实事73件。三是严格落实意识形态工作责任制。已制发《关于城东新区领导同志工作分工的通知》(资雁城东党工委〔202123号)文件,明确了意识形态工作分管领导和班子成员对分管领域的意识形态工作责任。四是强化意识形态工作推进。抓好对干部职工社交圈、朋友圈、生活圈监督,督促弘扬正能量,坚决抵制歪风邪气,结合“双创”、“双报到”等工作主动宣传中央和省委、市委、区委重大决策部署,各项惠民利民政策,城东十年变化等,凝聚民心,引领民心,齐心协力推动城东各项建设事业高质量发展。

四、关于“从严治党压力传导不够”问题

整改情况:一是落实从严治党、管党治党责任。坚决落实党工委主体责任和主要负责同志第一责任人责任。二是强化警示教育,筑牢廉政防线。采取典型案例通报、观看警示片等形式强化警示教育。开展陈吉明案、钟青勇案以案促改工作,将城东管委会近年来发生的19人违纪违法案件编印成册,作为单位内部干部警示教育读本《警示录》,坚持用身边事教育身边人;三是扎实推进党风廉政建设。强化干部法纪廉政教育,抓实关键岗位重点人员廉政风险防控、开展日常特别是“三圈”常态监管,建立廉政工作清单制和年度述责述廉制,推动工作落实。3月份开展了班子成员、中层干部述责述廉专题会,分层分级向党工委、纪工委、主要领导、分管领导、股室负责人发放《党风廉政责任清单》。

五、关于“政企不分现象突出”问题

整改情况:一是按照全区国有企业规范管理改革要求推进相关工作,完成了凯利公司董事长、监事会等人员的聘任。二是健全车辆管理制度,建立公车使用台账,规范凯利公司车辆调配使用。

六、关于“违反中央八项规定精神问题严重”问题

整改情况:一是通过此次巡察反馈相关问题整改为契机,深刻学习领会并坚决执行中央八项规定精神,杜绝违规发放、变相发放津贴、奖金的行为,严禁该违规行为再次发生。二是严格执行公务接待规定要求,坚持同城不予接待,接待必须规范审查、审批环节,杜绝超陪同人员接待的行为再次发生。三是细化完善公务用车派车、定点维修加油、定点购买保险、费用报销等管理制度并严格执行。

七、关于“财务管理宽松软,借款失之于宽”问题

整改情况:一是严格按照清理往来款项相关要求,加强单位因公借款的审批和回收管理。二是健全完善外出学习考察审核批准机制,要求外出公务机票采购均在平台购买。三是严格区分东管委和凯利公司资金支付和账务处理,加强经办人员业务培训,提高资金安全和风险防范意识,进一步健全落实资金支付审批流程,确保财务管理运行高效规范。四是及时对公司部分备用金存入个人银行账户进行注销,对该账户形成的利息进行了核实并全部缴入单位利息收入,公款私存行为得到彻底纠正。从202111日起,严格按照财经纪律和财务制度要求,严禁公款私存,规范资金管理。五是制发了《非税收入资金管理制度》通知(资雁城东管委〔202115号),强化非税收入管理解缴。

八、关于“工作作风不实”问题

整改情况:一是批评教育,落实整改。已对原党支部书记进行了批评教育,并召开了“城东新区管委会转变作风、端正文风剖析批评谈话会”,对全体干部职工进行了谈心谈话,提高了干部职工的思想认识。二是用好载体端正文风。以党史学习教育、“执行落实年”活动为载体,强化学习意识,提升综合素质,端正文风,浓厚学风,转变作风。截至本月底,党史学习教育中党工委领导班子集中学习5次,专题研讨2次,干部职工集中学习5次,干部职工办实事73件。各科室严格按照每周集中学习不少于1次,个人学习每天不少于1学时进行学习。三是健全完善了相关工作制度。完善了《公文管理制度》《办文、办会、办事过错追究制度》《加强文件和指示办理工作制度》等制度。党政办、机关党总支、各科室单位将严格审核上报、下发、通报的各类请示、报告、总结、简报的等公文,杜绝抄袭、照抄照搬等问题再次发生,同时严肃问责照抄照搬抄袭等文风不正、作风漂浮、敷衍应付问题。四是针对问题,落实整改。全面梳理各项制度,废止过时制度,立足实际科学完善了《雁江区城东新区管委会制度汇编》,新增了外出学习考察管理、职工大会会议等6项制度,调整完善了21项制度。

九、关于“工程项目领域违规问题突出。履行审批流程不到位”问题

整改情况:一是规范项目审批程序。对今后实施的政府性项目严格按照招投标相关法律法规开展工作,坚决杜绝先施工后招标和不按程序招标的情况出现。二是把好工程变更和签证的审核监督关。对施工单位在项目实施阶段提出的工程变更申请实行前置性预审核,组织监理单位、设计单位、地勘单位对工程变更申请内容及理由进行审核,结合项目实际情况进行充分研究后确定相关工程变更申请。三是在竣工结算预审核阶段,积极发挥工程造价咨询机构的专业审核作用,对政府投资建设项目进行严格的审核把关,避免在送审计局审核阶段出现虚报、错报等情况发生,控制好政府投资建设项目的工程结算成本。四是严格监督检查。对执行相关规定不严,给组织造成损失的依法依规追究相关责任的责任。五是严格按照工程款支付相关规定,建立工程款支付严格按照相关法规及合同约定支付的审查审批制度,严格按照相关文件执行控制支付比例。

十、关于“‘两个责任’落实不到位”问题

整改情况:一是落实党工委党风廉政建设主体责任。梳理了党工委党风廉政建设工作责任清单,严格按照清单履行工作职责。二是强化班子成员“一岗双责”。落实分管领域党风廉政建设责任,按照责任清单落实工作,凡是工作履职不到位的严格问责通报。三是强化督查检查。党工委采取定期不定期的听取汇报、走访座谈、查阅资料等形式督查班子成员“一岗双责”履职情况,督促工作落实落细。四是落实纪工委“监督责任”。对工程量增减、干部职工上下班纪律执行的监督方式,充分发挥监督职能,提升监督实效。202114月共开展招投标、采购询价等监督检查45次;对发现的问题当场提出,限时整改。如对红绿灯安装项目中无监理的问题当即提出整改,堵塞了廉政风险点,有力保证了项目质量。五是用好资源,强化监督职能。充分发挥法律顾问、行业专家、纪工委三支队伍力量,强化前置风险防控,切实把好法律、专业、纪律三关,防范风险于未然。目前,对园林施工非招标项目,施工前必须做造价方案,经专家组根据信息价、市场价审核后方可实施,避免价格虚高。

十一、关于“基层党组织建设不力”问题

整改情况:一是强化党建工作引领作用。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,坚持定期研究部署党建工作,科学制定党建工作要点。强化党建作用发挥,坚持党建引领、推动中心工作、重点工作。二是提升党建水平激发工作激情。严格按照“5+N”模式开展“三会一课”,结合党史学习教育、“执行落实年”,组织党员开展了“走进美丽高洞 助力乡村振兴”主题党日活动,联合工会开展了传承非遗文化剪纸主题党日活动,组织党员干部开展党史学习教育学习分享活动等,以形式多样的活动丰富支部组织生活,提升机关党建工作质量。三是规范“三会一课”记录。支部明确专人记录支委会内容,杜绝补记、漏记。四是严肃双重组织生活制度,提醒督促党工委班子成员认真落实双重组织生活制度,严格以普通党员身份参加支部组织生活。五是完善了党建工作制度。完善了《机关党建工作制度》,机关党建活动规范性不断提升。六是严格落实“三会一课”考勤制度。严格落实会议签到制,将参加会议考勤情况作为民主评议党员、党员评先评优的重要依据,对长期不假不到的及时约谈提醒,通报批评。

十二、关于“选树先进典型失察失责”问题

整改情况:注重评选评先实绩考察,对评优评先特别是层级较高的评优评先,广泛征求干部职工包括服务对象代表意见,并强化公开公示,畅通渠道听取各方意见建议,务求典型先进性。利用单位LED公开对拟评选区级信访先进个人蓝运安、区级河长先进个人甘谋等进行了公示。

十三、关于“对营商环境专项巡察整改不到位”问题

整改情况:一是强化班子成员政绩观教育引导,牢固树立为民服务宗旨意识,坚决做到新官要理旧帐。二是抓实反馈问题整改。召开党工委会,对巡察整改问题已集中研究三次,对存在问题定人、定责、定措施,同时,不定期开展督查督办,务求整改落实落地。三是进一步创新改进市场询价机制,积极开展第三方专业造价咨询单位公开询价工作,在询价过程中确保规定流程不走样、货物询价价格信息不失真,做到真实、公正、公平、公开。四是加强政府投资建设项目管理制度,把建设任务细化分解到人,对重点建设项目实行跟踪检查管理,及时掌握、通报项目建设进展情况。五是进一步完善城东项目建设工作例会制度,加强部门协作,主动邀请相关部门共同研究部署项目建设工作,解决项目建设中存在的突出问题。

十四、关于“清理公职人员违规经商办企业整改不彻底”问题

整改情况:一是要求领导干部职工如实填写《违规经商办企业及违规兼职(任职)自查情况表》。二是对管委会75名领导干部职工进行了登记核查,目前未发现存在违规经商办企业的情况。三是定期开展申报排查,对新发现的坚决严肃追查问责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话02826227577;邮政信箱:资阳市雁江区区级机关办公区7号楼城东新区管委会713室,邮编:641300;电子邮箱:727825822@qq.com

中共安岳县委龙台发展区工作委员会

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“党工委统筹驾驭全局能力不足”问题

整改情况:一是严格规范“三重一大”议事决策程序,对重大决策、重要人事事项、重大项目安排及大额资金使用事项,坚持在党工委充分酝酿讨论的基础上作出决定。二是印发《关于党工委、管委会班子成员分工调整的通知》,对班子成员工作分工和协同机制进行了优化调整。三是严格执行《会前学法学纪计划》,强化纪律规矩方面的学习教育,督促干部职工依法依规开展工作。四是根据欣通公司经营性质、业务范围,修订完善公司章程,建立健全内控制度,确保实际经营业务在章程范围内。

二、关于“民主集中制执行不力”问题

整改情况:一是厘清党工委会、主任办公会议事边界,印发《“三重一大”事项清单》,严格按照相关要求讨论决定“三重一大”事项。二是坚持民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,做到科学决策、民主决策、依法决策。三是建立重点工作任务清单、定期调度和督查通报机制,对列入年度重点工作,采取正排工序、倒排工期、督查问责等方式,倒逼工作任务落地落实。四是严格执行“末位表态”制,党工委会、主任办公会审议议题时,会议主持人充分听取意见,最后表态发言和作出决策。五是落实专人负责党工委会和主任办公会会议记录,明确相关工作要求,做到会议记录真实反映决策过程。

三、关于“立足园区推动高质量发展有差距”问题

整改情况:一是组织干部职工深入学习上级相关文件和会议精神,切实增强服务成渝、配套成渝和主动融入成渝地区双城经济圈建设的意识。二是加大项目招引培育力度,开展招商活动10余次,对接促进项目20余个,成都慧印等项目成功签约,俄罗斯kari等项目开工建设。三是严格执行签约项目合同审批流程,集体研究确定优惠政策条款,细化明确兑付条件、方式和退出机制;印发《关于进一步规范园区企业兑现招商引资优惠政策办理工作的通知》,成立优惠政策联合审查小组,对2010年以来招商引资项目优惠政策进行了全面核查。四是加快实施《纺织鞋服“6128”产业发展规划》,渝成制鞋产业园投产鞋企达70户;启动食品产业园规划修编,尚阁食品项目设计通过县规委会审定,预计年内开工建设;粮食物流中心一期基本建成,万汇国际等物流项目有序推进。五是研究形成《关于开展“五个一批”处置盘活龙台发展区闲置低效企业的工作方案》,报请县委、县政府审定后组织实施。六是梳理编制《2021年重点项目及“十四五”重点项目表》,健全落实“三个量化”工作机制,确保按照时序要求推进项目建设。

四、关于“为民理念树得不牢”问题

整改情况:一是加快推进长安安置小区扫尾工作,正在通过政府采购程序确定第三方机构对工程进行竣工决算审核。二是争取到位县财政资金630万元,分步解决群众安置过渡费和“以奖代补”等资金;启动临时安置点拆除工作,拆除临时安置点21287300余平方米;完成划地自建安置点基础配套工程设计预算,报送财政评审后实施。三是组织开展整体性安全风险评价,完善落实安全生产常态监管机制,针对需要转办执法问题,形成月清单报送县安监执法大队查处;联合县级相关职能部门开展“环保、安全、违建”执法检查行动,规范企业建设、生产和经营秩序。四是根据县政府总体安排,已将工业园区污水管网新建、收集改造工程移交县住建局建设;建立岳阳河园区段雨污管网和排污口常态排查监测机制,及时将问题点位函告县住建局整治。

五、关于“意识形态工作责任未压紧压实”问题

整改情况:一是将意识形态纳入年度党建工作安排和党工委中心组学习计划,明确意识形态工作分管领导,印发《意识形态工作责任清单》,层层压紧压实工作责任。二是组织召开意识形态专题工作会,传达学习上级相关文件和会议精神,分析研判意识形态领域情况,细化落实工作措施。三是严格执行《理论学习中心组学习制度》,结合党史学习教育,推动理论武装工作深入开展,中心组成员集中学习4次、研讨2次;组织干部职工集中学习5次,传达贯彻习近平总书记重要讲话精神和上级重大决策部署,切实提升运用党的创新理论指导工作实践的能力。

六、关于“全面从严治党压力传导不够”问题

整改情况:一是严格履行全面从严治党主体责任、第一责任和“一岗双责”,研究部署党风廉政建设工作2次,把党风廉政建设与业务工作深度融合,做到同部署、同检查、同落实、同考核。二是组织召开党风廉政建设工作会,传达学习中央和省、市、县纪委全会精神,听取2020年工作汇报,安排落实2021年工作。三是深入开展廉政风险点梳理排查,严格规范权力运行,排查廉政风险点38个,制定防控措施65条。四是常态开展制度执行情况监督检查,贯通运用监督执纪“四种形态”,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,筑牢干部职工遵规守纪思想防线。

七、关于“工作作风不严不实”问题

整改情况:一是强化理想信念教育,组织党员干部到烈士陵园、革命遗址开展主题党日活动3次,经常运用“身边人、身边事”开展警示教育,增强干事创业热情。二是鲜明重实干重实绩用人导向,修订出台《工作目标绩效管理办法》,激励干部队伍履职尽责、担当作为。三是严格落实重点工作督查督办机制,对列入发展区年度重点工作,采取正排工序、倒排工期、督查问责等方式,倒逼工作任务落地落实。

八、关于“违反中央八项规定精神问题突出”问题

整改情况:一是组织干部职工深入学习中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等纪律规定,树牢勤俭节约意识,清除享乐主义思想,防止不良作风反弹回潮。二是印发《机关事务管理暂行办法》,规范落实事务管理、审批流程、费用报销、日常监管等工作机制,确保“三公经费”在合理区间运行。三是贯彻落实精简文件有关要求,针对同一主题、同类事项的工作实行合并发文,完善文件批转办理工作机制,切实提高文件质效。

九、关于“滥发津贴补贴问题多发”问题

整改情况:一是对2013年以来发放的津贴补贴进行了全面清理,已清退违规发放的交通费、野外补助、农房拆迁补助和擅自提高公积金缴存基数、用财政资金支付职工公积金个人部分等费用。二是严格规范津贴补贴发放行为,准确把握相关政策规定,坚决杜绝以任何理由、任何明目违规发放各类津贴补贴。

十、关于“随意借款乱象横生”问题

整改情况:一是正在清理管委会与平台公司往来款项,核实账目,清算借款。二是协调相关部门清理思味特公司关联人和关联企业可执行资产,视情况向县人民法院申请强制执行追回借款。三是已向石桥铺人民法庭起诉科博公司,按司法程序催收借款;根据永宏公司履约情况,通过核实兑现优惠政策等方式冲抵借款;渝成制鞋产业园承诺6月底前归还借款,逾期按司法程序催收。四是再次向朗特鞋业、渝成制鞋产业园、盛腾食品发送租金追缴函,逾期按司法程序催收。五是已完成干部职工借款清理,严格执行公务卡结算制度,公务支出原则上一律使用公务卡支付。

十一、关于“‘损公利私’现象层出不穷”问题

整改情况:一是已完成2012年以来BT模式项目资料收集整理,依据县委财经领导小组《2017年第8次例会会议纪要》相关议定事项,测算渝成制鞋产业园道路工程等项目的投资回报计算基数,报送县级相关部门审核确认。二是组织梳理薄利香安置小区、长安安置小区物业合同约定条款,预计6月底前与物业公司签订物业服务补充协议,组建成立两个小区业主委员会。三是根据发展区总体规划布局,正在对接县自规局将欣通公司消纳场土地尽快纳入成片开发范围。

十二、关于“财经制度形同虚设”问题

整改情况:一是严格执行《现金管理条例》,大额支出实行转账支付,做到日清月结、账实相符、账账相符。二是完善落实《资金拨付审批制度》,规范欣通公司项目资金拨付流程,杜绝违规拨付项目资金的情况发生。三是注销鞋服办、医废办在平台公司设立的专用账户,由管委会机关建立专账、统一管理。四是对干部职工差旅费进行了全面清理,已清退同一天在机关和平台公司分别报销的差旅费。五是严格执行公务接待管理制度,做到不超标准、不超范围接待和报账手续“三单”齐全。六是严格执行公务用车定点加油、定点保险、定点维修和公务租车等制度,健全落实机关食堂监管机制,严格控制日常经费开支。七是完成机关工会换届选举,优化调整工会委员和内控机制,全面规范和加强收支管理、账务审查等工作。

十三、关于“项目建设领域的违规问题突出”问题

整改情况:一是组织干部职工深入学习《招投标法》《政府采购法》等法律法规,严格执行《政府投资项目管理办法》《零星工程项目建设管理办法》,督促干部职工增强法制观念、规则意识,提升依法履职能力水平。二是已完成2012年以来超概未重新审批、未按规定进行政府采购、未按规定办理审批手续、竣工结算高估冒算等项目资料收集整理,待市纪委监委责任认定后开展下步整改工作。三是严格执行《保障农民工工资支付条例》《关于加强招商引资建设项目财务管理的通知》等相关规定,足额收取项目履约保证金和民工工资保证金,做到共管账户缴入资金量与施工进度同步。四是正在通过政府采购程序确定第三方专业机构,对黄桷堰工程等项目进行竣工决算审核。

十四、关于“党建责任落实不到位”问题

整改情况:一是压紧压实党建工作责任,把履行党建工作责任制情况纳入工作绩效目标考核,组织召开党建专题工作会3次,班子成员到挂联乡镇和企业党支部指导党建工作10余次。二是印发《关于党建办人员职责分工的通知》,明确岗位职责,细化工作任务,推动党建工作落地落实。三是贯彻落实全省基层党建工作视频会精神,科学谋划年度党建工作要点,切实提升党建工作水平。四是印发《2021年发展党员工作计划》,机关党支部确定培养对象1名,预计6月培养为入党积极分子。五是组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,严肃纪律规定要求,确保规范开展支部换届选举工作。

十五、关于“党内政治生活不严肃”问题

整改情况:一是组织党员干部学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,准确掌握民主生活会、组织生活会相关要求,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是严肃认真召开2020年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会,班子成员和党员领导干部主动认领责任,深入查摆问题,自我批评揭短亮丑,相互批评直击要害,达到红脸出汗、排毒治病效果。三是严格落实双重组织生活会制度,机关党支部2020年度组织生活会班子成员全员参加,全体党员人人发言,体现了对党忠诚、对组织坦诚、对同志真诚的鲜明态度。四是针对个别干部民主生活会自我剖析明贬暗褒问题,由班子成员对相关同志进行了约谈。

十六、关于“非公企业党建弱化”问题

整改情况:一是完善落实非公企业党建工作机制,严格执行班子成员联系非公企业党建工作制度,确保基层党建工作任务落实见效。二是组织召开非公企业党建工作会,督促指导“三会一课”、组织生活、民主评议党员等工作扎实有效开展。三是印发《关于非公企业党组织开展党史学习教育工作方案的通知》,组织全体党员参加党史专题宣讲报告会,开展“支部联合学党史、追思英烈诉情怀”等党内活动,促进党史学习教育走深走实。四是结合“我为群众办实事”,党建指导员入企指导党建工作30余人次,支部手册记录、党员档案管理、党费收缴等工作得到切实规范。

十七、关于“市委营商环境专项巡察反馈问题整改不到位”问题

整改情况:一是启动发展区产业规划修编,优化调整产业功能布局,天然气加工转化与鞋纺产业功能区纳入省“5+1”重点特色园区培育发展三年行动计划。二是围绕食品健康、纺织鞋服等主导产业,研究明确产业细分领域,组织开展以企招商、投资推介、小分队招商等活动,推动产业补链强链,激发高质量发展活力。三是梳理行政权力事项边界,推行规划、国土、建设等手续全程领办或代办服务,提高行政审批服务效能。四是强化优惠政策资金申报和兑付跟踪服务,与县财政局建立优惠政策资金兑付长效机制,由到发展区直接兑付到企业。

十八、关于“县财政监督检查反馈问题整改不力”问题

整改情况:对照县财政局2015年财政监督检查整改要求进行了全面梳理,通过完善财务手续、修订内控制度、健全长效机制等方式,反馈的38个问题目前已整改完成37个,针对车辆续保优惠减收保费整改事项,待市纪委监委提出明确要求后予以清退。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话028-24225138;邮政信箱:安岳县石桥街道秀才路南段69号龙台发展区管委会党政办,邮编:642350;电子邮箱:582392929@qq.com

中共乐至县童家发展区工作委员会

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“政治理论学习不严实”问题

整改情况:一是制定童发区2021年理论学习中心组年度学习计划、每月学习方案,采取集中学习、自主学习等方式,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和中央和省委、市委重要会议精神的学习。二是制定学习考核办法,加强学习考勤力度,凡不能参加集中学习的班子成员必须书面向党工委请假,落实事后补学措施。

二、关于“党的领导弱化”问题

整改情况:一是完善《中共乐至县童家发展区党工委会议制度及议事规则》,细化“三重一大”具体内容,明确“三重一大”议事规则、决策范围、决策程序等内容。2021年召开4次党工委会(含扩大会议),6次行政会,研究涉及党史学习教育、年度工作计划、资金拨付、项目建设等议题。制定行政会议制度,安排专人做行政会记录。二是严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,将《干部选拔任用工作程序》等文件精神贯穿于识人、选人、用人和管人的各个环节。三是围绕市委四届九次全会决策部署,制定《工业园区高质量发展实施方案》。四是制定《童家发展区“放管服”工作制度》,在企业服务、环保监督等工作上持续精简办事流程。五是及时协调县经科信局、财政局解决29家招商企业优惠政策兑现,2021年已兑现615万元。六是制定汽车零部件产业园安置房建项目建设方案,确定安置房建设位置,正按程序向县政府报告。七是在PPP项目持续推进中,多渠道争取项目资金,及时了解上级政策导向和资金倾向,通过包装策划积极争取项目专项债券资金,截止目前,已完成项目两评一方案、可行性研究报告等要素资料的准备工作。

三、关于“贯彻上级重大决策部署不力”问题

整改情况:一是制定《关于高新技术和高端装备制造业引进培育实施意见》,扩大园区高新技术企业规模,形成以高新技术企业为主体的创新型企业集群。二是完成园区总体规划编制和西郊工业园、文峰工业园控制性详细规划编制,根据总体规划,制定《四川省乐至县县城产业转型升级示范园区建设方案》《四川乐至经济开发区乐至专用汽车及零部件产业功能区培育发展实施方案》。三是将绿色发展方案写进《四川乐至经济开发区乐至专用汽车及零部件产业功能区培育发展实施方案》,对于环保、安全监管问题,明确专人负责。四是成立园区安全生产工作领导小组,制定安全生产应急预案、重大突发事件应急预案、安全生产事故应急救援管理办法。对园区内公共区域进行巡查,排除安全隐患。建立企业安全生产工作台账,实施企业安全生产工作检查全覆盖。建立企业安全生产环保微信群,及时传达安全生产要求。定期向企业发放安全生产资料,加强对企业职工的安全培训,增强企业职工的安全意识;作好抢险、应急救援、消防疏散工作消防演练。严格把控园区内项目准入门槛,严格落实安全生产淘汰机制,严防引入高风险项目。

四、关于“意识形态责任制不到位”问题

整改情况:一是及时调整舆情监管领导小组成员,分析研判意识形态领域存在的问题,落实改进措施。二是将《中国共产党宣传工作条例》纳入中心组学习重点内容,班子成员将意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告。三是组织科室每季度开展一次干部职工思想汇报会,及时掌握干部职工思想动态。四是定期对意识形态工作进行分析研判,及时掌握工作中存在的薄弱环节。

五、关于“从严管党治党政治责任未压紧压实”问题

整改情况:一是制定《童家发展区2021年党风廉政建设工作计划》,将年度党风廉政建设任务分解到各科室,形成“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。二是制定《童家发展区党工委党风廉政建设主体责任清单》,明确党工委领导班子及其成员在党风廉政建设工作上的具体责任分工。三是对照《廉洁自律准则》的高线和《纪律处分条例》的底线,开展逐级谈话。

六、关于“不作为慢作为现象时有发生”问题

整改情况:一是制定《领导调研工作方案》,2021年党工委班子成员深入企业调研16余次,协调解决韵达项目推进、特种路用新材料选址、昌九环保用电、联友党建等问题20余个。二是制定《关于稳定工业经济推动高质量发展、改善营商环境政策措施》,减轻企业成本,助推工业高质量发展。三是成立“万人小区”安置房墙面开裂、墙体漏水问题解决专班,组织相关部门查实原因,落实责任,全力组织施工力量,目前问题已基本解决。四是认真梳理西郊统建九期安置房、石板垭二期安置房项目建设过程存在的问题,多次函告约谈项目负责人和承建方,要求加快项目建设,全力实现拆迁居民返迁愿望。对照项目合同查找合同履约责任并咨询公司法律顾问,形成专题报告上报主管领导专题研究推进方案。

七、关于“执行制度规定不严格”问题

整改情况:一是对经费预算与支出审批、资金及资产管理等方面进行修改完善,并通过职工大会和内部工作群进行传达学习。二是对20172019年使用行政经费通过“以购代扶”方式在良安镇河沟村购入大米进行折算汇总,对涉及领取大米的36名职工按照相关要求进行清退,目前已全部整改完毕,收回清退资金36000元。三是清退多报销出租车费,目前3名工作人员均已将多报销金额全额退回单位账户,退回资金553元。四是对2017年办公室搬迁时新购置空调6台进行调整处理,目前已整改完毕。同时对全单位固定资产情况进行全面摸排清理,对符合纳入固定资产管理的在四川省行政事业性国有资产管理信息系统中进行登记,建立相关台账。五是对工会委员进行改选。按时足额收缴会员会费,并用于开展工会活动。按照《四川省基层工会经费收支管理实施办法》规范资金管理。六是建立健全项目建设审批制度、项目建设管理制度和项目建设监管制度,对“未批先建”“应招标未招标”“未执行变更程序”的情况进行自查自纠,对在建项目缺失手续进行补办,对拟建项目严格执行,确保项目建设合法合规。七是完善工程类项目档案管理制度,对项目缺失资料进行整理收集,按照“一项目一盒”“一盒一档”的规定进行归档。八是完善公司现金管理制度,组织财会人员学习,提高业务能力。严格支出报销,实行月月对账,确保现金使用规范和安全。

八、关于“落实中央八项规定精神有差距”问题

整改情况:一是清退2017年、2018年下乡补助标准发放信访维稳值班补助费。由原领取人员按照当年领取金额全额退还,两年共涉及20人,目前已全面整改,收回资金33550元。二是2018年、2019年工会超人员范围发放节日慰问品的问题,已经通知相关人员,正在清退中。

九、关于“整治形式主义、官僚主义不够彻底”问题

整改情况:一是完善《中共乐至县童家发展区工作委员会工作制度》,通过职工会、党工委会和“三会一课”等形式开展学习,将落实制度情况纳入个人年终考核。二是年底召开专题会议,听取各科室(中心)负责人述职、述廉、述学及有关情况汇报,同时对报告将进行严格审查。三是党工委班子成员每月不定期组织规建科、征收办、企服中心等科室深入挂联企业开展走访,及时了解掌握企业动态,解决企业发展难题。

十、关于“履行党建主体责任不到位”问题

整改情况:一是召开党建工作专题会议,研究制定《2021年组织工作要点》,落实基层党建重点工作任务。二是明确班子成员的党建工作责任,成立党建工作办公室,安排专人负责党建工作。三是谋划综合党委人员配置,完善综合党委职能职责。从机关党员中选派非公企业党建工作指导员,对企业党组织组织生活、发展党员、党费收缴等工作开展指导。

十一、关于“党的组织生活不严谨不严肃”问题

整改情况:一是按照民主生活会要求召开巡视整改专题民主生活会。会前,班子成员之间逐一深入开展谈心谈话,广泛听取意见;党工委班子共同研究起草班子对照检查材料,认真撰写个人剖析材料。会上,党工委班子深刻查摆剖析,自我批评不谈成绩、只讲问题,相互批评富有辣味,真正触及思想、触及灵魂。二是各支部按照组织生活会的要求,开展民主评议党员、支部工作评议等各项会议规定议程。三是再次对党费收缴要求进行的说明,各支部严格按照党费收缴要求,每月主动按时足额缴纳党费。四是进一步规范“三会一课”制度,对各支部书记和党务工作者进行专题培训,严格按照“三会一课5+N”模式召开会议。同时对支部会议内容进行严格审核,不属于会议内容的不纳入“三会一课”内容。五是机关支部制定2021年支部工作计划和2021年主题党日活动计划,每月固定一天开展主题党日活动。结合党史学习教育,今年已在陈毅故居、党建主体公园、烈士陵园开展了主题党日活动。

十二、关于“非公企业党建工作虚化”问题

整改情况:一是对非公企业支部摸底,建立换届台账。对到期届满的支部发放了换届提示单。安排专人对换届工作进行指导,确保换届工作按规范程序进行。目前,9个应换届支部按规定程序已完成6个,还有3个正在进行中。二是制定下发《中共乐至县童家发展区工作委员会关于召开2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》,明确会议内容和程序,由机关党员成立5个督导组,全程参与,从严从实把关,确保组织生活严肃认真开展。三是按照程序对党员都已经不在乐至的乐至鞋业协会支部进行了撤销,所有党员组织关系都已转到党员户籍或工作所在地党支部。四是再次对党费收缴要求进行的说明,要求党员每月主动按时足额缴纳党费,非公企业党组织2020年党费都已上交组织部。五是对园区非公企业党员开展集中摸排,建立台账,对于组织关系未转接的党员进行清理,限期进行整改。

十三、关于“干部队伍建设有短板”问题

整改情况:一是结合县乡换届选举,提出初步方案,确保班子队伍进一步优化。全面掌握干部空缺岗位及岗位所需学历、专业等基础信息。二是制定《关于加强干部教育管理制度的规定(试行)》《乐至县童家发展区公务员平时考核办法》等管理办法,为促进童发区干部队伍建设提供坚强的组织保障。三是建立干部激励机制,完善考核办法,加大奖惩力度。四是向组织部进行干部定向推荐,并将优秀年轻干部及时纳入后备干部队伍。五是充分运用网络学习、讲党课、主题党日活动等形式,多渠道培训年轻干部,增强工作岗位的适应能力。组织干部参加“四川省工伤保险业务培训”“资阳市招商引资综合能力提升专题研讨班”等专业性培训。

十四、关于“党工委对整改工作重视不够,对分管领导、责任科室和责任人的整改责任压得不实”问题

整改情况:一是针对巡察中指出的乐至县工业园区基础设施建设项目一期工程(二标段)竣工结算审计指出的未办理施工许可证问题,兴鑫公司已接受县综合行政执法局的罚款处罚;安排专人对接县自规局、县住建局,对乐至县文峰工业园隆安大道道路建设工程未批先建项目建设手续进行补办。二是制定《童家发展区“放管服”工作制度》,持续精简流程,强化部门协作力度,建立“企业服务工作群”,将相关职能部门邀请入群,提高服务效率。三是制定巡察整改督查考核办法,常态化开展责任落实、安排专人进行跟踪督促并收集资料,督导结果纳入干部年终考核。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话028-23326533;邮政信箱:乐至县二环路东一段239号四川乐至经济开发区管委会办公室,邮编:641500;电子邮箱:183911980@qq.com

中共资阳市第一人民医院委员会

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“政治理论学习缺乏敏锐性”问题

整改情况:一是深入学习研讨。聚焦学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,围绕医院“十四五”规划和医院中心工作开展集中学习讨论,形成专题报告11份。巡察以来先后召开6次党委理论学习中心组学习(扩大)会议、专题会议3次,深入开展专题研讨,用党的理论武装头脑。二是创新方式方法。坚持线上与线下学习互动,充分利用“学习强国”“今日资阳”等网络平台开展学习,分别以“医心向党、初心为民”“学党史守初心、优质服务担使命”为主题,举办党务干部座谈会、先进事迹报告会和演讲比赛,激励干事担当。开展《红色沂蒙》专题党课,到陈毅故居、资阳市发展规划展览馆、资阳市革命烈士纪念馆等开展主题党日。三是结合实际学。紧密结合医院实际,深入学习、认真践行习近平总书记对卫生健康行业的相关指示精神,提高政治理论学习的敏锐性。

二、关于“贯彻上级重大决策部署不力”问题

整改情况:一是多措并举主动融入成渝地区双城经济圈建设、加快成资同城化发展。推进胸痛中心、卒中中心、资阳市创面修复医学整形美容中心等项目建设,推进成德眉资区域医学检验检查结果互认,与华西医院信息统一已经完成一期联网、数据接口改造、自动传输。二是常态化开展新冠肺炎疫情防控工作。医院高度重视,统筹协调,开展新冠疫苗接种,开设521台预防接种门诊,配置医务人员69名,每日接种量达2200剂以上。严格落实疫情防控制度,新增人脸识别门禁系统38套、道闸8道,新建临时发热门诊和核酸一站式检测点。三是深化合作办医。聘10名华西专家担任学科主任、9名任特聘专家,通过“互联网+”、华西专家组建、带领团队来院开展业务指导。202010月以来,华西专家207人次到医院在位工作,同比增加48.92%,诊治门诊病人3141人次,同比增加59.12%。四是日间手术、分级诊疗、DRGs付费有序推进。202010月以来,累计完成日间手术263例,占择期手术的4.7%;门诊患者下转7598人次,较去年同期明显增加,上转556人次,较去年同期减少2.28%;成功上报28个单病种641例,成功上线DRGs综合评价管理系统。

三、关于“党的领导弱化”问题

整改情况:一是落实党委领导下的院长负责制。2021413日,新一届华西管理团队到院,院长办公会和党委会独立召开,分别行使职权,修订完善《党委会议议事规则》《院长办公会议议事规则》,明确了议事决策范围、原则、程序、执行与监督。二是严格审核上会议题。党委会和院长办公会议题分别由党委书记、院长审核把关后上报市纪委监委派驻市卫健委纪检组审核后方可上会。三是推动重点工作执行落实。202110项重点工作按推进时序要求完成,督办党委会决定事项129项、院长办公会决定事项86项,完成率分别为95%100%。四是推进医院高质量发展。医院现有高级职称医务人员182人。202010月以来,选聘卫生专业人才105人;举办省市学术活动21次,培训2620人次,业务骨干外出学习358人次,进修18人,华西远程学习5980人次;获资阳市第五批院士(专家)工作站,获准科研立项18项,开展新技术新项目20项;市级重点专科授牌3个,完成省级重点专科验收和动态评审2个。2021年公布的“国考”三级公立医院绩效考核,我院在全国排名较上年度上升121名,位居全市第一。

四、关于“落实意识形态工作不到位”问题

整改情况:一是严格落实责任。深入贯彻执行《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,针对短板弱项,研究制定改进的思路和举措,将意识形态工作纳入党建工作专题部署,并作为班子成员述职的报告内容。二是强化阵地建设。通过医院官网、企业微家、微信公众号等多渠道发布党建、实时热点、普法知识等国家及行业重大部署和方针政策652期。三是完善制度预案。建立网络安全管理、网络舆情管理等制度预案,建立三级网络舆情监控报送体系,严格落实微信公众号、网站内容逐级审核发布。

五、关于“从严管党治党政治责任未扛稳压实”问题

整改情况:一是切实履行党委主体责任。制定《党风廉政建设和反腐败实施方案》和《党风廉政建设责任清单》,召开党风廉政建设专题党委会、专题会,开展管理干部述职述廉考评,强化主体责任落实。二是切实履行“一岗双责”。2021年,班子成员讲廉政党课8次、开展党风廉政建设教育36次,开展集体廉政谈话29次、个人廉政谈话8714人次;开展全员廉政风险排查,提高风险防范意识。三是切实履行纪委监督责任。严格监督执纪问责,开展对重点岗位、重点环节和人员的监督,强化精准监督。开展廉政谈话,充分运用监督执纪“四种形态”,对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐;针对人事招聘、职称晋升、干部任免开展监督10余次,促进公平公开公正;对招标采购过程监督37次,审核经济合同308份,医院招采项目主动邀请上级纪检监察部门参加监督。

六、关于“纪律规矩意识淡化”问题

整改情况:一是完善管理制度。修订完善设备耗材、基建工程、后勤物资招标采购制度,进一步规范招标采购工作。二是强化教育培训。组织招标采购人员学习采购相关法律法规、到成都参加培训,邀请专家来院开展政府采购讲座2次。三是严格执行医院内控规定。3月集中完成245个临时采购合同集中签订工作,严格按照内审规定执行付款。四是规范医师多点执业行为。印发《多点执业医师管理办法》,建立多点执业工作台账,动态监管。五是严格执行财经纪律。严格按照内控规定执行支付款项,对3万元及以上的基建、维修改造项目,送第三方审计后予以支付,目前有10个项目交第三方公司审计。六是强化廉洁风险防范。建立权责清晰、岗位分离、相互制衡的内控体系,设备耗材采购部门分设申购调研岗、采购执行岗和运行维护岗,独立运行,相互监督。

七、关于“贯彻落实中央八项规定精神有偏差”问题

整改情况:一是规范发放各类津贴奖励。严格执行国家和省、市关于进一步规范工资、津贴补贴和奖励项目的政策规定,取消所有无上级文件规定的各类奖励。二是严格执行“九不准”。严禁医务人员收受“红包”和其他馈赠,202010月以来,医务人员拒收、退还病人红包30人次,金额26100元。三是规范公务接待。严格执行公务接待报销规定,接待符合规范要求。

八、关于“整治形式主义官僚主义用力不够”问题

整改情况:一是转变工作作风。1季度院领导深入科室对口联系,收到意见建议188个,已解决86个,正在解决92个,与员工座谈交流70余人次,收到意见建议23条,及时解决问题。二是坚决整治形式主义。202010月以来,结合医院实际制发文件209个,无照抄照搬情况。对理论学习情况进行督查,未发现理论学习记录不规范的情况。三是落实精文减会要求。202010月以来,召开全院干部会议仅4次,下发文件同比下降164%,简报同比下降35%

九、关于“以人民为中心的理念树得不牢”问题

整改情况:一是加强医德医风建设。开展医德医风考评,考评医务人员1121人。召开医疗质量与安全工作会,规范诊疗行为。202010月以来,医务人员收到锦旗48面,感谢信9封。二是提升业务水平。成功创建资阳市首家标准版胸痛中心、国家加速康复外科骨科试点医院和国家四星级消化道出血快速救治基地建设,不断提高业务技术,截至202012月,较领办前住院手术台次增加49.46%,三四级手术台次增加230.56%,疑难危重患者增加142%。三是优化门诊服务流程。有针对性的增加门诊坐诊医师,新增10台血液透析机、3CT1DR等设施设备,切实缩短患者候诊时间。四是严格合理诊疗。开展不合理医疗检查专项治理,认真落实“四合理”,抗菌药物使用各项指标达标。五是合理控费。开展进购端、使用端、管理端的全程管控,20211季度医院门诊次均费用、住院次均费用控制均达标。六是社会评价成效明显。在国家卫生健康委满意度测评中,我院门诊患者满意度89.96分,住院患者满意度90.78分,均高于全国平均水平。在资阳市2020年党风廉政建设社会评价测评结果中,我院在全市29家与群众密切接触的单位中排名18名,较上年度上升6个位次。

十、关于“党建工作虚化”问题

整改情况:一是严格履行党建工作责任。研究制定《2021年党建工作要点》和任务清单,党委书记认真落实第一责任人职责,班子成员严格履行“一岗双责”要求,将党建工作和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是加强公立医院党的建设。按照《四川省加强公立医院党的建设工作实施办法》要求,完成党支部组织机构调整及换届调整方案。三是深入研究党建工作。召开党建工作专题会议,贯彻落实党的卫生与健康工作方针,修订完善相关制度,明确党建工作责任,形成责任明晰、分工明确的责任体系。

十一、关于“落实民主集中制不到位”问题

整改情况:一是严格执行民主集中制。党委班子始终坚持民主集中制,凡属“三重一大”事项按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委集体研究决定。二是严格执行领导班子定期沟通制度。202010月以来,召开沟通会21次,做到重要决策事先沟通、日常工作定期沟通、紧急情况及时沟通。三是规范党委会和院长办公会表决形式。严格执行党委会和院长办公会议事规则,规范议定事项、决策程序和表决形式,督查决策事项129项,符合要求。

十二、关于“党内组织生活不严肃”问题

整改情况:一是严肃党内组织生活。按照四川省委组织部《关于严格党的组织生活制度的意见》,切实履行管党治党主体责任,提高民主生活会和组织生活会质量,在充分做好会前准备的基础上,完成领导班子2020年度民主生活会和9个支部2020年度组织生活会,达到了红脸出汗、排毒治病的效果。二是规范学习管理。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理条例》,1季度对支部学习记录进行督查,无以业务学习代替政治学习的情况,各支部政治理论学习记录完善、规范。三是严肃党内政治生活。规范开展“三会一课”,严格按照“5+N”流程制定“主题党日”活动方案,各党支部每月按时开展主题鲜明的党日活动,推动党建工作走深走实。开展《沂蒙精神》情景党课、“医心向党、初心为民”短视频大赛、征文比赛、演讲比赛、先进事迹报告会等,增强党建活动吸引力。

十三、关于“基层党组织建设缺位”问题

整改情况:一是完成党支部换届准备工作。根据《四川省加强公立医院党的建设工作实施办法》文件要求,召开专题党委会酝酿换届方案,今年8月完成党支部换届工作。二是科学开展活动。以党小组为单位开展“三会一课”、主题党日、组织生活会等,编印党小组活动手册,提升教育管理质效。三是依规依程发展党员。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求,做到培养考察严谨,会议讨论充分,发展程序规范。四是按时足额缴纳党费。各支部明确专人负责党费收缴,做到按时足额缴纳党费。

十四、关于“选人用人工作不规范”问题

整改情况:一是坚持党管干部原则。严格执行院党委决策议事规则,干部培养、选拔和管理等事项由院党委讨论决定。二是加强后备人才队伍建设。修订完善后备人才管理办法,深入推进干部人才队伍建设,力争2021年干部换届时能够有更多的后备干部进入管理团队。三是严格落实干部选拔任用程序。进一步规范干部选用动议、民主推荐、考察任职等各环节工作。四是落实干部轮岗交流。202112月前完成管理干部换届,届时根据医院实际情况统筹执行干部轮岗。五是提升干部公认度。坚持鲜明正确用人导向,规范干部管理,加强干部队伍建设,强化对新提拔干部培养教育和考核评价,构建干部能上能下的用人机制。

十五、关于“党委重视不够,发挥统筹协调牵头作用不到位,缺乏主动性,指导督促乏力,工作责任压得不实,存在应付心态,推动整改不严不实”问题

整改情况:一是追回超付监理费用。已追回超付的监理费用25208元。二是破解“看病难、看病贵”。医院新老区开设专科专家门诊64个,新增儿童矮小症、营养等特色门诊5个,通过微信公众号及时推送专家出诊、患者候诊、检查结果等信息。现有自助挂号缴费查询机101台,开展周末体检业务、周末手术,开通自助支付、异地报销等快捷服务,严格规范诊疗行为,持续改进医疗服务。三是压紧压实党建责任。充分压实党委党建主体责任、主要负责同志第一责任、班子成员“一岗双责”、党支部直接责任、党支部书记具体责任,凝聚抓党建整体合力。四是严格执行药品采购相关规定。修订药品采购相关制度,依法依规开展药品采购。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话02826214457;邮政信箱:资阳市雁江区仁德西路66号资阳市第一人民医院辅助楼5楼党群工作部,邮编:641300;电子邮箱:329812987@qq.com

中共资阳市人民医院委员会

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“党委领导作用发挥不到位”问题

整改情况:一是规范议事决策程序。修订完善了《党委会会议议事决策制度》《院长办公会会议议事决策制度》,严格执行“三重一大”事项集体决策制度,规范做好会议记录。二是科学谋划医院发展。制定《医院“十四五”规划》,完成第一轮合作办医总结评估,启动急诊急救能力建设项目,强化人才队伍和专科建设。三是扎实推动三甲创建。印发了《创建三级甲等综合医院实施方案(修订版)暨创建三级甲等综合医院考核办法》,定期召开专题会议研究,切实推动创建工作。

二、关于“贯彻以人民健康为中心的发展理念有差距”问题

整改情况:一是加强医德医风教育。把社会主义核心价值观教育与医务人员职业道德教育相结合,引导医务人员树牢以人民健康为中心的理念。二是提高医疗服务质量。制定《医院质量与安全管理考核方案(试行)》,抓好医疗不良事件、非计划再次手术等重点项目管理,坚持开展业务查房、耗材使用点评、处方点评,加强文明用语、人文关怀,持续提升医疗服务质量。三是规范医疗收费行为。启动不合理医疗检查专项整治,强化“三合理一合规”检查和医疗费用公开,规范了收费行为。四是加强医疗纠纷管理。印发《医疗纠纷预防与处置管理规定(2020年版)》,规范了医疗纠纷处置流程。五是规范开展行政查房。修订完善《院领导行政查房制度》,规范行政查房流程和问题办理流程,建立闭环管理机制。

三、关于“政治敏锐性不强”问题

整改情况:一是加强政治理论学习。结合党史学习教育,认真开展党委中心组理论学习,重点强化对习近平新时代中国特色社会主义思想学习,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是认真开展自查反思。召开了巡察整改专题民主生活会,认真查找自己思想政治方面的不足,提出了整改措施,明确了整改时限和整改要求。三是强化党务干部能力培养。20214月,组织党务工作者到绵阳市卫健委、绵阳市中心医院、绵阳市第三人民医院学习了公立医院党建工作,开阔了眼界,增长了见识,拓宽了思路。

四、关于“工作规范性不够”问题

整改情况:一是提高思想认识。认真学习《医疗废物管理条例》《医院差旅费管理办法》等,熟悉医疗废物处置规定和差旅费报销要求。二是加强制度建设。修订完善《医疗废物管理制度》和《医院差旅费管理办法》,规范医疗废物处置和差旅费报销流程。三是严格审核把关。强化了财务部门审核职能,对每一笔差旅费报销情况进行严格审核、严格把关,发现问题及时处理、及时纠正。

五、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题

整改情况:一是加强制度建设。修订完善《意识形态工作责任制实施办法》和《党委中心组理论学习制度》,明确抓好意识形态工作的方法、措施和开展中心组理论学习的时间、内容、形式要求。二是调整领导分工。明确党委书记承担意识形态工作第一责任人职责,班子成员按照“一岗双责”要求对分管领域意识形态工作承担主要责任。三是强化制度落实。召开党委会议专题研究意识形态工作,制定《2021年党委中心组学习计划》,同时每月单独制定党委中心组理论学习方案。

六、关于“履行党风廉政建设责任制有偏差”问题

整改情况:一是强化责任落实。党委书记履行党风廉政建设第一责任人职责,定期组织召开专题会议研究党风廉政建设工作,班子成员按照“一岗双责”要求对分管领域党风廉政建设工作承担主要责任。二是强化风险防控。修订完善《资阳市人民医院廉政风险防控制度》,明确工作原则、防控范围、防控措施要求及领导审核把关职责。三是强化工作落实。印发了《2021年度党风廉政建设工作要点》,细化工作任务,明确责任分工。四是深化院务公开。修订《院务公开工作制度》,严格院务公开落实情况监督检查,确保工作落实到位。

七、关于“院纪委执纪监督落实不力”问题

整改情况:一是持续建章立制。制定了《纪检监察监督制度》《纪检监察案件查办制度》等,规范纪检监察监督执纪工作流程。二是加强重点监督。抓好对招标采购、干部人事、耗材药品、项目建设等关键领域的监督,细化事前审查、过程监督、事后督查等环节。三是强化执纪问责。落实监督执纪“四种形态”,坚持抓早、抓小、抓细,发现苗头问题及时提醒纠正,真正的让红脸出汗成为常态。

八、关于“行风整治效果不明显”问题

整改情况:一是提高医疗质量。印发《医院质量与安全管理考核方案(试行)》,抓好医疗不良事件、非计划再次手术等重点项目管理,深化省医托管,提高医疗质量。二是优化医疗服务。强化服务意识,深化优质服务内涵,构建和谐医患关系。三是开展自查整改。开展满意度调查,召开社会监督员座谈会,收集意见、制定措施、严格整改,提高患者满意度。四是深化志愿服务。坚持把党史学习教育与“我为群众办实事”相结合,持续开展“全民健康·医心为您”科普宣传进单位、社区志愿服务活动,提升患者满意度。

九、关于“执行中央八项规定精神不到位”问题

整改情况:一是加强制度建设。修订完善《医院公务接待管理实施细则(2021年版)》,规范公务接待审批流程,明确接待标准、范围等要求。二是提高思想认识。组织中层以上干部集体学习公务接待规定,提高对公务接待规定的知晓度、掌握度。三是认真自查清理。严格按照规定进行清理,及时清退了不符合报销规定的费用,并对相关人员进行了批评教育。四是强化审核把关。明确财务部门对公务接待的审核把关职责,加强财务管理的强度和力度。

十、关于“财经制度执行不严格”问题

整改情况:一是加强制度建设。修订《资阳市人民医院自行采购评审专家管理办法》,新建《资阳市人民医院自行采购评审工作规程》,规范院内招标采购行为。二是严格审批流程。严格执行《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》,规范党建经费使用审批程序,严控经费使用范围。三是加强监督检查。印发《关于严肃招标采购工作纪律的通知》,强化对院内招标采购的监督。定期开展支部党建经费使用检查,规范党建经费使用。

十一、关于“项目建设领域不合规问题较为突出”问题

整改情况:一是加强制度建设。建立《基本建设项目工程设计变更及工程签证管理制度》,明确了审批程序和管理要求。修订《合同(协议)管理办法(2021年版)》,严格合同管理。二是加强项目管理。严格、规范开展验收工作,保证工程质量。加强农民工工资监管,保证农民工利益。严格落实建设项目安全防护要求,规范做好安全防护。三是强化过程监督。定期对施工单位建设工程质量、安全生产责任制落实、农民工工资支付情况进行监督检查,确保各项工作规范进行。

十二、关于“党建引领发展作用不明显”问题

整改情况:一是提高思想认识。加强对国家、省、市《加强公立医院党的建设工作实施办法》的学习,提高对党建工作重要性的认识,树牢抓好党建是最大政绩的理念。二是严格责任落实。明确党委书记抓党建工作第一责任人职责要求,定期组织召开党委会专题研究党建工作。班子成员按照“一岗双责”要求,定期督导联系支部党建工作,按时上党课。三是做实党建工作。印发了《2021年党建工作要点》,细化了党建重点工作任务清单。修订了《党务公开制度》并严格落实。四是加强队伍建设。注重发展中层业务骨干入党,已将6名中层干部、2名帮扶干部及1名研究生纳入2021年度党员发展计划。

十三、关于“基层组织建设较为乏力”问题

整改情况:一是提升主题党日质量。精心制定主题党日活动方案,把主题党日活动与医疗业务工作相结合,推动党建业务相互促进。二是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度,提高政治生活质量。三是加强党员日常管理。修订完善《党员教育管理积分制实施方案》,将党员积分考核结果与党员评先评优结合起来。四是规范开展党员发展。严格执行党员发展5个阶段、25个步骤要求,同时加强对支部党员发展工作检查、指导,确保党员发展工作规范有序。五是规范做好党费收缴。严格执行中共中央组织部办公厅《关于进一步规范党费工作的通知》(组电明字〔20175号)要求,坚持年初统一核定党费缴纳基数,一般年内不作变动。

十四、关于“人才队伍建设抓得不紧”问题

整改情况:一是加强人才队伍建设。去年12月获批正高级职称任职资格6人,副高级任职资格20人。今年4月,定向委培研究生1名,批准3名职工报考四川省委党校研究生。二是加大人才引进力度。2021年已签约和意向签约102人,其中硕士研究生21人。三是做好人才流失数据分析。开展人员离职原因调查,掌握人才流失详实情况,查找人才流失原因。四是营造良好用人留人环境。加快“三甲”创建,打造人才成长成才平台,同时切实落实大走访、满意度调查、院长信箱等制度,尽最大努力关心关怀职工。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话02826782086;邮政信箱:资阳市雁江区车城大道三段576号资阳市人民医院行政楼5楼党委办公室,邮编641300;电子邮箱:624374972@qq.com

中共资阳市公安局委员会

关于政府采购专项联动巡察整改进展情况的通报

一、关于“学习贯彻中、省重大决策部署的主动性不够”问题

整改情况:一是制定了《资阳市公安局“第一议题”学习制度》。今年以来,市局党委以第一议题方式学习了习近平总书记最新指示批示精神7次;学习了中央和省委、市委重大决策部署等各级部署精神17次。二是相关警种组织分管政府采购领导领导、采购经办人员,参加资阳市财政局组织的政府采购业务培训会,以提高采购政策、法规的理解运用能力。同时组织学习《政府采购法实施条例》《资阳市财政局关于严格落实政府采购需求论证、合同备案和履约验收有关问题的通知》等法律法规,提升政府采购经办警种、人员的业务素质。三是印发了《市公安局2021年度机关党建工作要点》,制定了党建责任清单、党建责任目标考核标准,均将贯彻落实“第一议题”制度作为重要内容。市局党委和各部门党支部均严格落实了第一议题制度。

二、关于“落实‘过紧日子思想’不到位”问题

整改情况:一是严格落实“三重一大”制度,按照年初预算开展政府采购。细化政府采购项目采购预算的论证、编制工作责任,按照满足必须、节约经费的原则,在采购预算阶段进一步落实习近平总书记“过紧日子”的指示要求。二是严格按照《资阳市市级行政事业单位通用办公设备和家具配置标准》开展采购工作,杜绝贪大求全、超标准采购。三是充分利用现有资源,科学统筹调度,对各警种闲置装备、设施开展动态调整,避免资源闲置。对老旧装备、设施进行维修、维护,状态达标合格的充分利用,避免重复建设。

三、关于“贯彻执行采购政策法规不严格”问题

整改情况:一是按照立行立改的要求,在2020年底前市公安局、交警支队逾期未公告的政府采购合同,已经全部在政府指定网站完成公告并报市财政局备案(本年度采购的项目截止目前均全部按时公告),做到了立即整改。二是市公安局组织政府采购经办警种系统学习《政府采购法》、《民法典》等法律法规,强化政府采购经办人员的法律、法规、政策意识。在政府采购项目的论证、预算、采购文件的编制、合同的签订、履约验收等各环节,加强把关、审核和流程管控,坚决杜绝类似情况再次发生。三是交警支队制定印发了《采购管理办法》,将责任具体落实到明确的部门和责任人,明确了政府采购的流程程序和过程管理要求,规范了政府采购工作的开展。四是驻局纪检监察组、审计处加强对政府采购的流程监督,强化对政府采购环节时效的问责问效,督促政府采购经办警种不再发生此类事情。

四、关于“政府采购主体责任未扛稳压牢”问题

整改情况:一是市公安局党委已经按照《市公安局党委议事规则》及“三重一大”清单,对交警支队政府采购项目进行严格管理、监督。同时建立了交警支队重大事项向驻局纪检监察组报备的制度,主动接受驻局纪检监察组的监督。二是严格按照2020年《四川省集中采购目录及标准》进行项目审批和采购,应纳入政府集采项目全部纳入政府集中采购,开展采购工作。市局机关2021年度购置的复印纸已经通过资阳市政府采购中心以网上竞价方式集中采购。

五、关于“采购资金支付监管不到位”问题

整改情况:一是严格依法履行合同,强化契约精神,在《采购管理办法》中明确资金支付的时间要求,杜绝违法、违规拖欠款项和提前支付。二是交警支队组织分管财务领导、采购经办人员加强《政府采购法》《资阳市财政局关于严格落实政府采购需求论证、合同备案和履约验收有关问题的通知》等政策、法律、法规的学习,进一步明确合同的执行流程,增加支付进度审核,确保按合同约定支付经费,杜绝提前支付等情况发生。

六、关于“专责机构履行监督责任不到位”问题

整改情况:一是驻局纪检监察组主动介入和掌握市公安局及下属单位涉及政府采购、自行采购的制度建设,落实对采购工作的过程监督。同时驻局纪检监察组已经对警务保障处、交警支队等相关责任人进行谈话提醒,要求强化法纪意识,在政府采购中尽职尽责,确保依法、依规开展政府采购工作。二是驻局纪检监察组对政府采购相关政策及知识进行学习,了解流程,严格按照《资阳市公安局政府采购管理》和政府采购政策法律法规,系统提升对政府采购工作的监督、监管能力。三是驻局纪检监察组督促警务保障处、审计处、项目采购部门分别履行好职责,确保政府采购符合法律法规,同时监督交警支队认真填写《重大事项报驻局纪检监察组备案表》,确保报备制度的落实。

七、关于“项目主管人员尽责意识不强”问题

整改情况:一是市公安局组织警务保障处、交警支队及相关警种的政府采购分管领导、经办人对照《政府采购法》、《政府采购实施条例》等法规,结合过去发生的质疑、废标、流标等情况的政府采购项目,开展剖析、讨论,找准问题症结,改进工作方法,细化工作措施。二是加强对政府采购项目涉及行业法规和专业知识的学习,提升政府采购经办人员的专业知识水平,提高编拟项目采购商务要求和技术指标的专业能力,避免了因编制不合规,引起质疑投诉。三是聘请了豁达律师事务所作为法律顾问,加强政府采购过程中的法律咨询,特别是加强对招标文件的制作、合同的签订的合法性审核。

八、关于“政府采购领域风险防控不到位”问题

整改情况:一是从20204季度开始,市公安局将政府采购风险排查纳入每季度队伍风险排查中一并进行,利用每季度队伍研判例会暨队伍风险防控评估会议,对每季度采购风险进行分析研判,并提出解决工作措施。二是市公安局加强了对下属单位修订完善政府采购管控机制的指导工作,主动和交警支队等部门对接,指导政府采购和自行采购工作。目前,交警支队已重新组织后勤保障等相关人员进行岗位风险排查,建立了《采购管理办法》,修订了《财物管理办法》,加强了风险隐患的防范。

九、关于“交警支队对市财政局专项检查反馈问题整改不及时”问题

整改情况:一是410日,结合政法队伍教育整顿谈心谈话要求,对交警支队采购岗位人员进行了谈话,要求经办人员提高认识强化工作作风。二是驻局纪检监察组进一步加大政府采购巡察整改工作的监督力度,并将巡视巡察、财政、审计监督反馈和主题教育检视等涉及政府采购领域问题的整改落实情况,纳入内部巡察计划中,确保整改工作落实到位。三是330日,交警支队组织采购岗位人员主动到市财政局采监科汇报支队专项巡视整改工作,提交相关整改资料,通过了审核。

十、关于“市公安局政府采购领域内控制度不健全,未对需求论证、预算编制、合同签订、履约验收等重要环节做详细规定”问题

整改情况:一是市公安局于20214月修订完善了《资阳市公安局政府采购项目管理办法》,对政府采购项目的需求论证、预算编制、合同签订、履约验收等各环节作出具体规定并进一步明确项目需求、采购经办、采购监督等部门的具体职能、职责,确保政府采购项目合法、规范、有序实施。二是交警支队制定了《采购管理流程》,细化了采购管理流程。明确各流程的责任,确保政府采购有序开展。

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中共资阳市城市管理行政执法局党组

关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“学习贯彻习近平总书记重要指示精神不及时”问题

整改情况:2021218日,市城管行政执法局召开局党组会,专题学习习近平总书记关于“党和政府带头过紧日子是为老百姓过好日子”的重要指示精神。强化政治理论学习,制定2021年度中心组理论学习计划,将习近平总书记重要讲话精神纳入专题学习。2021年以来,局党组会、中心组理论学习会学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神共7次,开展研讨发言3次。2021年,市城管行政执法局牢固树立习近平总书记和党中央关于树立“过紧日子”思想,厉行节约、反对铺张浪费等精神,总预算相比2020年决算减少1733万元。

二、关于“落实优化政府营商环境要求不到位”问题

整改情况:一是切实加强政府采购法规学习。202135月,市环卫处组织班子成员和涉及物资采购相关人员认真学习《中华人民共和国政府采购法》等相关法规;2021323日,分管政府采购的领导和采购专员参加市财政局组织召开的全市政府采购业务培训会,印发政府采购业务培训课件请相关部门人员学习;2021325日,市环卫处专题组织项目办全体人员对四川省财政厅《关于印发政府采购工程项目采购文件范本的通知》文件进行了认真学习,要求今后凡涉及政府采购需严格按照文件精神执行;二是切实加强政府采购细节把控,今后的政府采购活动中,将严格落实政府采购相关政策、规定,积极主动地向发改、财政、审计、公共资源交易中心等专业部门请教、咨询,做好项目采购程序、参数、规模、过程等细节上的把控。三是市城管行政执法局进一步修订完善了《政府采购内部控制制度》,对责任分工、预算与计划管理、采购代理机构管理、合同管理、政府采购项目的实施等都做了详细的规定。

三、关于“执行政府采购相关政策不严格”问题

整改情况:一是各单位对2017-2020年采购空调建立了台账,待报废期限后,将按规定采购节能产品。二是2021222日,市城管行政执法局邀请市公共资源交易中心副主任就项目采购、招投标过程、风险防控等方面做专题培训,局机关全体正式干部职工和局属各单位政府采购和项目投资管理相关人员参加会议。三是对原有《政府采购内控制度》进行了修改完善,将最新节能产品要求纳入制度要求,在今后政府采购工作中严格按照制度实施采购。

四、关于“防范化解政府采购项目舆情风险意识不强”问题

整改落实情况:一是市城管行政执法局召集相关科室,按照资委办〔2017107号文件要求,研究制定了《关于印发〈重大事项舆情风险评估制度〉的通知》,对重大事项舆情风险评估的范围和主要内容、指导思想和基本原则,基本操作程序等均做了明确。二是320日,市环卫处组织项目办全体人员对资委办〔2017107号文件进行了专项学习,结合文件精神,针对重大工程项目,制定舆情风险防控方案,防止群体性事件和影响社会稳定的网络舆情发生。三是局宣传科按照舆情防控要求,截至目前共处置网络舆情17起,其中涉及政府采购领域0件,基本做到了舆情可防可控。

五、关于“党组主体责任履行不到位”问题

整改情况:一是局党组修订完善了“三重一大”事项清单,明确:由资阳市城市管理行政执法局作为业主单位的重大项目建设、政府采购,计划外重大工程变更、资金追加等;局属单位20万元以上的货物采购、工程项目采购、服务采购;局属单位100万元以上的工程项目建设;重大工程项目和政府采购合同审议均需上局党组会研究审议。二是明确一名副局长具体分管政府采购工作,做到了专业人管专业事。三是印发《政府采购内部控制制度》,对责任分工、预算与计划管理、采购代理机构管理、政府采购项目的实施等都做了详细的规定。

六、关于“议事决策制度执行不到位”问题

整改情况:一是对未按照局党组“三重一大”事项清单提交局党组会研究政府采购事项的局办公室、市环卫处给予批评。二是印发《党组会议议定事项督办考核问责制度》,由分管领导按照分管领域对局党组议定事项进行督促督办,由局办公会、局人事科会同相关业务科室对全年议定事项进行考核问效。三是修订完善了“三重一大”事项清单,并印发各单位执行。四是市环卫处于1228日将环卫基地绿化养护和物业服务项目中标情况书面报请局党组,1231日经局党组会审议通过。

七、关于“监督管理不到位”问题

整改情况:市城管行政执法局党组切实履行监督责任,由分管领导督促市环卫处对该问题进行了整改,市环卫处汽车配件采购全年总金额约140万元,经过局党组会同意,并经政府采购后,220日完成招标;市环卫处五金配件采购全年总金额约16万元,不属于集采目录也未达到分散采购限额标准,经过局党组会同意,市环卫处自行委托了采购代理机构组织采购;市环卫处钢材采购全年总金额约14万元,不属于集采目录也未达到分散采购限额标准,经过局党组会同意,市环卫处自行委托了采购代理机构组织采购,经3次挂网流标后,邀请投标公司进行价格磋商谈判,签订2年供货合同。

八、关于“工作作风不实”问题

整改情况:一是餐厨垃圾处置项目两次挂网招标都因无企业报名而流标,为确保项目完成,市政府于2019321日召开“全市循环产业园区建设推进工作专题会议”原则同意“由市城市管理行政执法局、市住房和城乡建设局分别依托市生活垃圾环保发电项目配套建设餐厨垃圾、污泥协同处置项目,并按照政府采购服务的相关规定,制定切实可行的方案,按程序提交市政府常务会审定”。2019524日,该方案通过市政府审定。我市餐厨垃圾无害化处置工程项目与城市生活垃圾环保发电项目于20195月底同步开始建设,目前已投运。二是针对市城市管理行政执法支队招标后发生砖木结构建筑拆除单价漏项,导致采购合同不能正常履约问题,城管支队向局报告《关于聘请专家开展相关拆违费用标准评定的请示》,正阳会计师事务所对缺项项目进行预算控制审核并出具了相关报告,市城管支队与中标公司补签了拆违补充协议,采购合同已经正常履约。三是经核查,2017828日,市环卫处与中标供应商签订政府采购合同,合同货物中摆臂垃圾车型号为SZD5169ZBSE5。造成合同中签订的摆臂垃圾车型号与发票中摆臂垃圾车型号不一致的原因是主要是由于车辆公告升级,SZD5169ZBSE5车型无法满足上户条件,供应商就更换了一款完全满足招标技术要求和性能的同等产品,即:合同约定规格型号SZD5169ZBSE,总质量15800kg,额定载质量8800kg,交付的产品型号SZD5168ZBSE5总质量16000kg,额定载质量9000kg,优于合同约定车型。目前,市环卫处完善了本单位政府采购内部控制管理制度(资环卫发〔202148号),明确政府采购履约验收条款(成立验收小组,制定验收方案、验收、出据验收报告、验收成员在验收报告上签字确认)。验收过程对照流程,对照招标文件、中标供应商的投标文件、合同约定、发票、合格证书、实物等进行认真核对,如再出现类似问题,由参与验收的人员承担相应责任。四是市环卫处修订完善了固定资产管理制度(资环卫发〔202153号),加强对资产构建、处置的检查监督;在202111号凭证已补记固定资产(办公桌、长椅、文件柜)29800元。数字城管中心在2020122号凭证中已将12319热线呼叫系统补计固定资产。

九、关于“廉政风险防控不到位”问题

整改情况:局机关已将政府采购纳入廉政风险点排查内容,并针对委托采购代理机构环节、采购需求和采购文件编制环节、采购评审环节、采购合同环节均制定了详细的防控措施。市城管支队补充完善了《政府采购廉政风险点防控图》,并重新排查了政府采购相关岗位廉政风险点,作出风险描述及相应防控措施。市数字城管中心更新完善各股室和班子成员个人的廉政风险防控台账,并将工程项目和服务采购等政府采购工作纳入相关股室廉政风险点排查内容。市环卫处重新仔细排查廉政风险点,对政府采购廉政风险点进行了排查和制定防控措施。

十、关于“采购设备闲置浪费”问题

整改情况:一是关于渣土运输管理子系统。202132日—3日,由局机关牵头,会同市交通运输局、市交警支队赴重庆市环境卫生事务中心考察学习重庆市城市管理局在渣土运输车辆管理信息系统建设、运用、运行等方面的先进经验并多次组织研究系统运行中出现的问题。4月该系统正式上线,并于420日组织相关人员开展了“渣土清运管理子系统使用培训会”,429日发放《建筑渣土运输证》。二是关于门前三包和业务短信子系统。219日与市城管支队召开专题会议,再次按照要求研究完善整改方案,协商责任分工,明确整改时限,共同推进问题整改。326日,市城管支队完成了商户基本信息的普查,与数字中心共同商讨确定问题采集标准。331日,市数字城管中心完成了门前三包的商户基本信息的更新和信息采集员业务培训。4月初,积极开展“门前三包”的宣传推广,并进行系统测试。515日,门前三包和业务短信子系统开始投入试运行。

十一、关于“‘三重一大’集体决策制度整改不及时”问题

整改情况:一是局党组班子成员自觉对号入座认领任务,带头抓好问题整改落实,专题组织研究议事决策规则落实情况。二是局党组再次修订完善了“三重一大”事项清单,由分管领导按照分管领域对局党组议定事项进行督促督办,由局办公会、局人事科会同相关业务科室对全年议定事项进行考核问效,确保制度严格执行。

十二、关于“固定资产管理整改不到位”问题

整改情况:一是督促各单位针对问题开展财务自查,全面倒查清理单位成立以来的会计档案。二是加强监督管理。采用财务人员定期查,分管领导和机关纪委抽查的方式检查应纳入固定资产的是否纳入固定资产。三是市容环境卫生管理处、市数字化城市管理中心已将政府采购项目固定资产补记。

十三、关于“个别下属单位采购物资不规范问题整改不落实”问题

整改情况:一是市环卫处按要求做好了物资采购询价议价和价格谈判资料的整理存档工作。二是市环卫处汽车配件已纳入政府采购实施,五金配件采购、钢材采购不属于集采目录也没有达到分散采购限额标准,经自行采购后已签订合同。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话028-26110092;邮政信箱:资阳市雁江区天台路368号市城市管理行政执法局办公室,邮编:641300;电子邮箱:zyscsglxzzfjjgjw@163.com

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