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边督边改
群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第二十九批)
2021/10/4 19:38:04  来源:市委宣传部 市生态环境局  浏览:3332

群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
第二十九批 2021年10月3日
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 是否办结 责任人被 处理情况
1 D2SC202109230074 高磨净化厂离村落很近,生产污水排放进土壤和农田内,黑烟直排,厂内的灯长期照明,光污染严重 安岳县 噪音

经现场核查,群众反映情况部分属实。

投诉人反映的中石油安岳天然气净化有限公司(以下简称安岳净化公司),由中石油西南油气田分公司高磨二期项目部承建,隶属于西南油气田公司天然气净化总厂,位于安岳县通贤镇人和村4组(原文寨村2组),总投资28.6亿元,设计处理量1200万m3/d,于2018年5月开工建设,2019年11月试运行,现有员工140人。安岳净化公司净化装置是采用物理吸收法利用MDEA溶液脱除原料天然气中的硫化氢、有机硫、二氧化碳等杂质,使用TEG溶液脱除净化天然气中的水,输出洁净天然气,利用脱除的硫化物采用克劳斯硫磺回收生产硫磺;尾气处理装置采用国外引进Cansolv(康索夫)尾气处理工艺,实现二氧化硫、氮氧化物等污染物的超低排放;废水经生化、过滤、除臭和消毒等处理后,出水水质满足《污水综合排放标准》(GB 8978)一级标准后,回用厂区地面冲洗和绿化使用,回用后剩余部分与锅炉循环冷却水系统废水、尾气处理单元废水一起,经生产废水处理装置软化处理后,回用作循环冷却水系统用水;污水处理系统产生的浓水经蒸发结晶处理系统处理后,回用作为循环冷却水系统作为补充水,废水全部循环回收利用,实现“零排放”。安岳净化公司于2019年9月18日办理营业执照,统一社会信用代码:91512021MA6BMQ1EX2,法人叶波,安岳净化公司二期建设项目于2018年11月1日获得《资阳市环境保护局、遂宁市环境保护局关于安岳气田高石梯~磨溪区块灯四气藏二期开发地面工程环境影响报告书的批复》(资环审批〔2018〕92号),应急工程建设项目于2019年4月11日获得《资阳市生态环境局、遂宁市生态环境局高石梯~磨溪区块应急净化装置工程环境影响报告表的批复》(资环审批〔2019〕11号)。2019年10月18日办理排污许可证,证号:91512021MA6BMQ1EX2001U。委托西南交通大学于2021年2月出具《安岳气田高石梯~磨溪区块灯四气藏二期开发地面工程建设项目竣工环境保护验收调查报告》《高石梯~磨溪区块应急净化装置工程建设项目竣工环境保护验收调查报告》。验收结果根据《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔2017〕4号)的有关规定进行公示,并于2021年3月22日在全国建设项目环境保护验收信息系统备案。

1.关于“高磨净化厂离村落很近,生产污水排放进土壤和农田内”问题。经核查,该问题不属实。9月24日,工作组现场核实,查看安岳净化公司污水处理设备运行管理情况,生产废水经处理后全部循环利用,未外排。废水执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准。按照《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》(GB/T13201-91)规定,净化厂卫生防护距离为100米,实际厂界与村民房屋最近的距离为230米。

2.关于“黑烟直排,厂内的灯长期照明,光污染严重”问题。经核查,该问题基本属实。9月24日,工作组现场核实,投诉黑烟问题系循环水冷却器蒸发冷却产生的水雾。安岳净化公司24小时全天候生产,为实时掌握设备运行情况进行监控和不间断人员巡检,夜间需全时段照明;厂区照明设计按照《建筑照明设计规范》(GB50034-2013),工艺装置区平均照度50lux;9月26日,工作组走访周边群众5名,均表示场站内照明光亮不影响正常生产生活。

部分属实

责任领导:县委常委、统战部部长、总工会主席尹凤全

责任单位:县经济科技信息化局、资阳市安岳生态环境局、通贤镇人民政府

责 任 人:安岳县经济科技信息化局局长金信国、资阳市安岳生态环境局局长廖刚、通贤镇人民政府镇长彭泽明

2021年9月24日起,由县人民政府副县长程长贵同志率工作专班开展现场调查处理工作。

1.第一个问题的处理和整改情况。要求安岳净化公司严格按《排污许可证》要求规范生产运行。

2.第二个问题的处理和整改情况。工作组对安岳净化公司提出整改要求,负责人叶波表示立即开展整改:一是由县经济科技信息化局会同通贤镇人民政府、安岳净化公司引导周边4户村民加装遮光窗帘,对周边群众做好宣传解释,争取群众理解与支持。二是县经济科技信息化局、通贤镇人民政府加强对周边群众的宣传和解释。三是责成县经济科技信息化局、资阳市安岳生态环境局加强日常监督检查,确保安岳净化公司严格按《排污许可证》要求规范生产运行。

2021年9月26日,专案工作组到安岳净化公司回访周边群众代表5名,受访者对投诉办理结果均表示认可。

已办结
2 X2SC202109230268 安岳县李家镇流河村垃圾处理厂和填埋场,1、垃圾处理厂和填埋场离城镇不到2公里,其中距中石油加油站1.3公里,中国移动营业厅1.8公里,肖城镇内李家客运站1.8公里,东风苑小区1.9公里,距离饮水源地磨滩河库6.6公里。垃圾处理厂和填埋场距离不符合国家标准和相关条例。2、该项目虽然2018年9月行了环评公示,但网络公开渠道只有目录前几页的内容,未公开具体核心内容。该项目选址存在问题,建成后对当地城镇及周边农村居民、水源保护地、交通要道等都将造成影响,产生环境污染风险 安岳县 大气

经现场核查,群众反映情况部分属实。

被投诉对象安岳县李家镇流河村垃圾处理厂和填埋场实际为中节能(安岳)工业清洁生产及资源循环利用中心项目(以下简称“中节能安岳项目”),选址在安岳县李家镇东风社区(原流河村),由中节能清洁技术发展有限公司投资建设,设计规模为危险废物综合处置4.1万吨/年(其中医疗废物0.1万吨/年,危险废物4万吨/年),总投资52116万元,用地207亩。建设内容包括预处理及焚烧车间、医疗废物处置车间、稳定化固化车间、物化车间、柔性填埋场、刚性填埋场、甲类暂存库、丙类暂存库等。其中医疗废物处置生产线已于2021年1月1日建成投产。其他危险废物处置生产线于2021年3月4日开工建设,工程进度达29%,预计2022年12月底前建成投运。

1.关于“垃圾处理厂和填埋场离城镇不到2公里,其中距中石油加油站1.3公里,中国移动营业厅1.8公里,肖城镇内李家客运站1.8公里,东风苑小区1.9公里,距离饮水源地磨滩河库6.6公里。垃圾处理厂和填埋场距离不符合国家标准和相关条例”问题。经核查,该问题不属实。经工作组现场核查,投诉件中列举的构建筑物、环境敏感区距中节能安岳项目的距离与实际距离基本一致。根据《危险废物贮存污染控制标准》(GB18579-2001,环境保护部公告2013年第36号修改单)、《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484-2001)、《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598-2019)要求,危险废物贮存、焚烧、填埋场址的防护距离由环评确定。中节能安岳项目环境影响报告书经四川省生态环境厅审批,环评明确在项目生产区边界外设置300米的防护距离。投诉件中列举的构建筑物、环境敏感区与项目生产区边界的距离远大于300米,符合相关标准、规范要求。

2.关于“该项目虽然2018年9月行了环评公示,但网络公开渠道只有目录前几页的内容,未公开具体核心内容”问题。经核查,该问题不属实。经工作组现场核查,按照《环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》相关规定,中节能安岳公司从确定环评单位以来,至环境影响评价报告书呈报四川省生态环境厅批复,共开展了4次网络平台公示,分别于2018年9月6日、2019年5月20日、2019年9月29日在安岳县人民政府网站上进行了三次公示,于2019年10月24日在中节能安岳公司官方网站上进行了第四次公示,于2019年5月22日、5月28日在资阳日报进行了2次登报公示,并同步在项目所在地镇政府、村委会等信息公开栏上张贴公示。四川省生态环境厅受理中节能安岳项目环境影响报告书后,分别于2019年10月30日、2019年12月19日、2020年1月2日在其官方网站上进行了受理、审批意见、审批决定三次公示。2019年10月24日中节能安岳公司在其官方网站上,2019年10月30日四川省生态环境厅在其官方网站上,均对环境影响评价报告书进行了脱密全本公示。群众投诉反映2018年9月的公示为项目环评的第一次公示,根据相关要求,第一次公示内容仅包含项目的基本情况、环评流程等基础信息。

3.关于“该项目选址存在问题,建成后对当地城镇及周边农村居民、水源保护地、交通要道等都将造成影响,产生环境污染风险”问题。经核查,该问题部分属实(建成后对当地城镇及周边农村居民、水源保护地造成影响不属实,对交通要道造成影响属实,产生环境污染风险基本属实)。经工作组现场核查,中节能安岳项目按照危险废物集中处置项目选址要求,先后对资阳市5个选址进行了比选,最终确定李家镇流河村为场址。同时环评报告书对李家镇流河村场址开展了相符性分析,场址符合国家的相关要求,建成后规范运营,不会对周边农村居民、水源保护造成影响。因危废运输车辆进出,对李(家)元(坝)路交通将造成一定影响。在项目建成运营期间,可能因管理不到位,生产时存在一定的环境风险,可能因危废运输发生交通事故,导致危废泄漏,产生一定的环境风险。

部分属实

责任领导:龙台发展区管委会副主任杨易

责任单位:县龙台发展区管委会、资阳市安岳生态环境局、李家镇人民政府

责 任 人:龙台发展区管委会环保分局局长刘胜高、资阳市安岳生态环境局局长廖刚、李家镇人民政府镇长王川

2021年9月24日起,由龙台发展区管委会副主任杨易同志率工作专班开展现场调查处理工作。

1.第一个问题的处理和整改情况。工作组责成李家镇人民政府做好群众政策宣传解释工作,在2022年6月30日前完成300米防护距离范围内房屋搬迁工作。

2.第二个问题的处理和整改情况。一是责成中节能安岳公司依法主动公开、多方式公开有关信息。二是责成李家镇人民政府做好群众政策宣传解释工作。

3.第三个问题的处理和整改情况一是责成中节能安岳公司履行企业环保主体责任,严格按照环评报告书及环评批复文件落实污染治理措施,加强项目运营管理,建立健全环境风险管控机制,确保环境安全。二是责成中节能安岳项目入场道路施工单位,在李(家)元(坝)路中节能安岳项目道交口规范设置警示标志标线。三是责成县交通运输局严格落实《道路危险货物运输管理规定》,加强危险废物运输执法监管,对不符合国家规定的车辆从事道路危险货物运输、驾驶人员未取得从业资格上岗作业等违法行为进行查处。四是责成龙台发展区管委会、县级相关职能部门加强项目运营监管,督促企业及时发现并整改问题,一旦发生环境事故,立即开展应急处置。五是责成李家镇人民政府做好群众政策宣传解释工作。

2021年9月25日、26日,专案工作组到中节能安岳项目周边回访群众代表28名,受访者对投诉办理结果均表示认可。

已办结
3 X2SC202109230269 安岳县柠檬小镇的建设项目(位于成安渝安岳出口约500米处),建设了别墅区(主要供村民自用)、酒店、花卉交易区、商品房区,游乐场等,占用农村集体土地建设,没有取得环评手续。场内有多家碳烤设备,油烟污染严重;拓展训练中心按要求拆除完后,所占用耕地未复耕,建筑垃圾也未处置;没有建设相应的污水收集和处理设施,没有建立垃圾清运机制,对当地的地下水和生态环境存在污染隐患 安岳县 土壤

经调查核实,群众反映情况部分属实。

被投诉对象实际为宝森柠檬旅游区,位于安岳县文化镇燕桥村12组,由四川宝森农林科技有限公司自2013年以来投资近3亿元,流转土地6000余亩,依托6000亩柠檬园,建成水果采摘园150亩、园艺花卉苗木观光基地200亩、铁皮石斛种植40亩、水生蔬菜与水产种养示范基地200亩,建设了柠都乐园、游湖、柠檬品种博览园、多功能大厅等旅游设施,成功创建为国家AAA级旅游景区、国家现代农业科技示范园区、省级休闲示范农庄、省级森林康养基地,现由四川柠檬小镇旅游开发有限公司负责管理,现有员工100余人,累计接待游客160余万人次。

1.关于“建设了别墅区(主要供村民自用)、酒店、花卉交易区、商品房区,游乐场等,占用农村集体土地建设,没有取得环评手续”问题。经核查,该问题部分属实。经工作组现场调查核实,群众反映的别墅区实际为临近宝森柠檬旅游区的村民聚居点,属86户村民自有,土地用途为农村宅基地,占地13.41亩;商品房区、酒店实际为康养中心,获批30.91亩(川府土〔2015〕597号、川府土〔2017〕414号);花卉交易区实际为多功能大厅及停车场,获批13.5亩(川府土〔2019〕558号);游乐场获批50亩(川府土〔2019〕608号);未占用农村集体土地建设。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021版)》,宝森柠檬旅游区属于旅游开发项目,环评暂未网上备案登记。

2.关于“场内有多家碳烤设备,油烟污染严重”问题。经核查,该问题部分属实。经工作组现场调查核实,场内从事烧烤经营实际仅有安岳县文化镇三合一小吃店1家,经营业主王某某,2020年3月16日办理营业执照,统一社会信用代码:92512021MA67TRLK33;2020年3月19日取得食品小经营店(餐饮服务)备案证,编号安市监餐20200105-镇,安装合格烧烤油烟净化器1台,产生的油烟净化后有组织排放。烧烤主要经营时段集中在双休日、法定节假日9:00-17:00。经走访周边群众4户,均表示油烟不影响生产生活。

3.关于“拓展训练中心按要求拆除完后,所占用耕地未复耕,建筑垃圾也未处置”问题。经核查,该问题基本属实。经工作组现场调查核实,拓展训练中心已于2019年“大棚房”问题专项整治期间完成拆除复耕,认定面积24.66亩。发现复耕区域主要种植南瓜,农户在复耕区域边缘堆放建筑垃圾约15吨。

4.关于“没有建设相应的污水收集和处理设施,没有建立垃圾清运机制,对当地的地下水和生态环境存在污染隐患”问题。经核查,该问题部分属实(没有建设相应的污水收集和处理设施问题不属实,没有建立垃圾清运机制问题不属实,对当地的地下水和生态环境存在污染隐患问题部分属实)。经工作组现场调查核实,宝森柠檬旅游区已建成化粪池22个(其中康养中心第20栋处1个、27栋处1个,观光车停车区1个,公寓配电房处1个,环山沿湖居民户13个,摩天轮下3个,燕桥村村委沿线2个);餐饮区污水沉淀池1个、处理池1个,微动力村庄生活污水处理站2座(处理能力分别为20立方米/d、50立方米/d,2020年10月建成投运,由县利民排水公司负责运维管理)。旅游区生活污水经预处理后,通过排污管网流入微动力村庄生活污水处理站进行处理。宝森柠檬旅游区内投放垃圾桶55个,长期聘用2名、双休日及法定节假日临聘20名工作人员负责垃圾日常清扫保洁,每日10:00、16:00对垃圾进行清运,自主负责用垃圾车转运至镇子垃圾压缩中转站进行处理。9月26日,县疾病预防控制中心对燕桥村5组陈某某、6组曾某某、8组李某某的井水进行抽样检测,检测结果显示李某某、曾某某、陈某某家井水水质分别符合GB/T14848-2017《地下水质量标准》III类、 IV类、IV类,曾某某家井水PH值超0.47,陈某某家井水耗氧量超0.2mg/L,均可作为饮用水源水。

部分属实

责任领导:县委常委、县人民政府常务副县长,龙台发展区党工委书记、管委会主任鄢华

责任单位:县自然资源和规划局、资阳市安岳生态环境局、文化镇人民政府

责任人:县自然资源和规划局局长王明清、资阳市安岳生态环境局局长廖刚、文化镇人民政府镇长杨蔚

2021年9月24日-9月26日,由县委常委、县政府常务副县长,龙台发展区党工委书记、管委会主任鄢华同志率工作专班开展现场调查处理工作。

1. 第一个问题的处理和整改情况。责令四川柠檬小镇旅游开发有限公司立即完成建设项目环境影响网上备案登记,已于9月26日完成。

2. 第二个问题的处理和整改情况。工作组对四川柠檬小镇旅游开发有限公司、三合一小吃店提出要求。责成四川柠檬小镇旅游开发有限公司加强日常管理,督促三合一小吃店规范经营,正常使用油烟净化器,每两月清洗一次。

3. 第三个问题的处理和整改情况。一是9月30日前完成清除原拓展训练中心地面杂物,规范处置15吨建筑垃圾。二是县农村农村局督促指导四川柠檬小镇旅游开发有限公司对原拓展训练中心地块复耕复种。

4. 第四个问题的处理和整改情况。一是加强对宝森柠檬旅游区污水处理、垃圾清运的日常管理和巡查,进一步优化完善宝森柠檬旅游区内垃圾清运机制,落实专人做好每日垃圾日产日清,已于9月26日完成。二是嘱咐曾某某、陈某某在饮用自家井水时需静置4个小时以上并煮沸后饮用,提倡不饮用生水。

2021年9月27日,专案工作组到宝森柠檬旅游区回访周边群众代表10名,受访者对投诉办理结果均表示认可。

已办结
4 X2SC202109230281 雁江区雁江镇松涛路财商家园小区一楼左边,有一住户把生活住宅当食品生产作坊,产生难闻油烟臭味,养狗数条,狗叫声很大,以及机器的噪声严重扰民。 资阳市雁江区 大气

经现场核查,群众反映情况基本属实。

被投诉对象系业主尹某某在其位于财商家园小区1栋1单元房屋生产凉面、凉粉、糍粑、魔芋、醪糟等食品的家庭小作坊,该作坊未办理《营业执照》、《食品小作坊备案证》等相关手续。该作坊在蒸醪糟过程中,会产生味道;在生产糍粑时使用绞肉机,会产生声音和震动。业主尹某某在房屋左侧喂养有1条狗。

基本属实

责任领导:雁江区区委常委、人武部部长包春生

责任单位:雁江区三贤祠街道办事处、雁江区市场监管局

责 任 人:雁江区三贤祠街道党工委书记曾晓斌、雁江区市场监管局党组书记曾声军、雁江区市场监管局党组副书记、局长黎美君、雁江区三贤祠街道办事处主任杨惠

9月24日,三贤祠街道办事处主任杨惠、区市场监管局党组副书记、局长黎美君率工作专班,开展现场调查处理工作。

一是9月24日,由区市场监管局给予尹某某警告处罚,下达《责令改正通知书》。二是由三贤祠街道对尹某某进行相关法律法规宣传教育,要求其在未取得相关证照前,不得在该场所从事生产经营活动,同时要文明养犬,不得影响他人。三是9月25日,由三贤祠街道、马鞍社区相关干部帮助尹某某另寻经营场所,并帮助其将生产设备、原料搬到新的经营场所。

2021年9月25日,工作专班到被投诉单位所在小区回访群众代表10名,受访者对投诉办理结果均表示满意。

已办结

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