近日,记者从市市场监管局获悉,为规范执法活动,减少执法扰民,避免对经营主体重复检查、多头检查,该局注重融合的理念,积极探索以联合促融合、以加法促减法、以联动提合力,以分级提信用的融合监管新模式,通过“综合一次查”联合执法,探索一条以热情服务、规范管理、严格执法推动高质量发展的路子。
记者了解到,“融合监管”就是根据市场监管工作职责任务,整合市场监管两个及以上业务科室,或者市场监管领域两个以上部门,推广“综合一次查”联合执法,对行政检查事项按照“一件事”集成实行清单化管理。对同一经营主体开展联合抽查检查,同时开展通用事项的检查。
一次检查融合“多事项”。在内部检查内容上,该局将经营主体登记8个抽查事项、公示信息2个抽查事项、行政许可备案13个许可事项,作为通用检查事项,与其他抽查检查事项一并开展。在跨部门联合检查内容上,相关部门将各自检查事项融合一起开展。
抽查检查融合“多任务”。在内部抽查中,将集中用餐单位食堂监督检查等16个检查任务,融合餐饮、价监等13个科室,涵盖餐饮服务、食品销售等18个抽查事项;在跨部门联合抽查中,将医疗美容、娱乐场所等60个抽查事项,融入广告、用工等126个检查任务,涵盖卫生健康、公安等21个部门。
检查结果融合“多部门”。内部各科室、外部各部门按照各自检查任务,将检查结果录入“双随机、一公开”监管平台,并通过国家企业信用信息公示系统对外公示,做到信息共享、结果互认,实施联合惩戒,对企业实施分级分类监管,提升监管的精准性和科学性。
据悉,截至8月,全市开展肉类产品违法犯罪专项整治行动,排查主体1611余户(次),发现整改问题380个,立案调查32起;开展食用农产品监督抽检1486批次,不合格49批次;开展校园食品整治,共检查学校食堂1165家次,发现风险隐患并督促整改1353个,下达责令改正通知书123份,查办案件34件;积极探索建立保健食品会销“沙盒监管”基本条件、负面清单、退出等6项制度机制,334户企业主动“入盒”并公示。全市市场监管领域实施“双随机、一公开”融合监管,抽查对象778户,融合对象174户,减负率达22.36%。
通过这种方式,该局不仅强化了对市场主体的监管,也用“最少的执法力量”和“最少的执法频次”,营造出了“最优的执法效果”和“最满意的营商环境”。 (全媒体记者 黄智微)