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索 引 号:008539043/2019-00257 主题分类:文件\ 发布机构:资阳市人民政府办公室
发布日期:2019-03-15 文  号: 关 键 词:竹产业,发展,方案,通知
 
关于印发资阳市2019年度推进竹产业高质量发展工作方案的通知
  
资府办函〔2019〕23号
资阳市人民政府办公室

  关于印发资阳市2019年度推进竹产业高质量发展工作方案的通知


  各县(区)人民政府,高新区管委会,临空经济区管委会,市级各部门:

  《资阳市2019年度推进竹业高质量发展工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

  
资阳市人民政府办公室

  2019年3月15日
资阳市2019年度推进竹产业高质量发展工作方案


  为深入贯彻落实习近平总书记来川视察时关于“因地制宜发展竹产业,让竹林成为四川美丽乡村的一道风景线”的重要指示和省委十一届三次全会、市委四届六次全会精神,根据省委、省政府《关于推进竹产业高质量发展建设美丽乡村竹林风景线的意见》(川委发〔2018〕34号),特制定本年度工作方案。

  一、重点任务

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移落实高质量发展要求,以实施乡村振兴战略为统领,以深化供给侧结构性改革为主线,以市场需求为导向,紧紧围绕竹兴农富的发展目标,着力优化布局、调整结构、创新机制、完善政策,重点突出扩面提质增效和促进融合发展两大任务,稳步推动我市竹产业高质量发展。

  二、年度目标

  到2019年底,新建竹产业示范片3个,实施竹林精准提质及综合开发利用2.65万亩,启动打造渝蓉高速安岳忠义段翠竹廊道和阳化河翠竹廊道2条,培育竹产品初加工经营户和竹产业专合社40个,全市竹林种植面积达到45万亩以上,实现竹产业综合产值5亿元以上。

  三、具体工作

  (一)扎实推进竹林资源提质增效,夯实产业基础。以新一轮退耕还林、造林补贴、森林抚育和森林精准提升工程等林业工程和项目为引导,坚持改造为主、新造为辅,加强良种推广应用,加大绵竹、楠竹、大叶麻竹、雷竹等优良竹种的引种、示范和培育力度,着力促进本地竹种结构的优化升级。加强传统成片竹林集中改造,将退化竹林修复更新纳入森林质量精准提升工程,着力培育高产笋用、材用、笋材两用竹资源。加强成片竹林立体经营,大力推广竹-药、竹-菌、竹-禽、林-畜等复合经营模式,着力实现竹林资源提质增效。

  (二)扎实推进优质竹林资源培育,扩大产业规模。结合生态建设扶贫,以充分尊重农民意愿为前提,把造林补贴、森林抚育等重点林业工程项目向贫困村倾斜,优先支持贫困农户发展优质笋用、笋材两用竹产业。结合城镇绿化工程,围绕城镇道路、城市公园、休闲广场、庭院小区等身边增绿,因地制宜开展植竹美化,打造一批城镇竹林景观。结合水源水系绿化,围绕市级河流岸线生态修复整治、裸露滩地还林建绿、城镇重要水源库区绿化和库区生态植被恢复,打造一批水源涵养竹林和水土保持竹林。结合骨干通道绿化,围绕绿廊景观、绿色通道和绿色网络建设,打造一批翠竹长廊和竹林大道。结合乡村振兴战略规划,全面开展“村旁、路旁、水旁、宅旁”植竹造林,打造一批竹林新村。

  (三)扎实推进竹产业融合发展,加快产业升级。加强政策引导、业务指导和跟踪服务,着力培育植竹造林大户、专合社、家庭林场、竹产品初加工经营户和竹林采伐经营专业队伍等新型经营主体。加强竹材、竹笋、林下产品就地初加工点的优化布局,积极引导竹产品初加工固定化、规模化,着力推动竹产品加工提档升级,努力提高就地加工利用转化率。加强对安岳竹编文化等非物质文化遗产的保护和传承,着力推动竹编、竹制品等竹文化产品开发。加强竹林小镇和竹林人家培育,把竹园生态旅游开发纳入区域乡村旅游规划,着力推动竹文化、竹林康养等新业态发展。

  四、进度安排

  1—3月,市、县(区)完成年度工作方案制定,各县(区)完成新建竹产业示范片(示范带)的作业设计;

  4—6月,全面开展技术培训、植竹造林、实施竹林精准提质和竹林综合开发利用,完成年度项目建设任务70%以上;

  6—8月,集中开展竹产业专合社培育和竹产品初加工点规划布局;

  9—12月,集中开展竹林精准提质和新植竹林补植补造等管护工作,全面完成年度项目建设任务。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。市级有关部门要强化配合协作,根据职责分工,各负其责、扎实推进。各县(区)人民政府要把竹产业发展作为推进农业供给侧改革、助推脱贫攻坚和乡村振兴的重要内容,优化布局,整体规划,加强统筹安排,精心组织实施,将工作推进成效作为考核的重要内容,确保各项工作取得实效。

  (二)加大资金投入。要建立完善政府投入为导向、业主投入为主体、社会资本参与的激励政策措施,充分发挥财政资金的撬动作用,采取以奖代补、贷款贴息等方式,积极引导工商资本、民间资金加大投入。要整合相关涉农资金,切实加大竹资源培育、竹副产品开发和竹产业基地基础设施配套等建设投入。对新建竹产业示范片(示范带),由县(区)政府整合资金按每亩不低于500元标准一次性给予补助。

  (三)强化科技支撑。要加大科技投入和技术资源的整合カ度,支持龙头企业积极研发竹产业新技术、新产品、新工艺,支持科研院所、技术人员通过合作共建、技术入股等参与竹类新品种引进、新技术应用、新经验推广,支持组建专家技术服务团队,加强科技队伍建设和实用人才培养,不断提升经营管理水平和经济效益。(四)创新经营机制。要鼓励和扶持专业大户、专合组织、家庭林场、涉林企业等竹产业新型经营主体,积极推广 “龙头企业+专合组织+基地+农户”等经营模式,完善“入股分红+保底分红+利润分红+劳务收入”等分配机制,探索“入股返利”“订单合作”“托管保底”“合资兜底”等合作方式,让竹农获得持续稳定的收益。鼓励建立竹林经营权流转证制度,支持脱贫攻坚造林合作社承担竹资源培育任务。
 
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